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夏斌:2013年中国经济的纠结

http://www.CRNTT.com   2012-12-31 09:26:49  


 
  第四,以消费为主导的结构调整和城镇化战略的推进,相信在2013年会有新的迹象。这包括通过“新非公36条”如何在各行各业的真正落实、包括医疗、教育、养老等社会保障内容在内的社会安全网建设的进一步推进。

  第五,进一步的土地制度改革是刺激中国未来消费的一股主要力量。2013年寄希望于《农村集体土地征收条例》的尽快出台,以通过法规形式真正保护农民在土地上的权益。

  第六,“国退民进”是必然大趋势。但本人并不指望在2013年会有通盘的、实质性的制度安排,只是寄希望于通过策略层面上的以下两条措施来加快“国退民进”的进程——

  首先,真正加快“新非公36条”的实质性落实,这是明年稳增长中稳投资的“逼上梁山”之策。只要真正加快了“新非公36条”的落实,在国企与民企问题上,自然意味着国企在往后退;

  其次,可从当前财政收入不足的角度,从解决中国经济中系统性风险的角度出发,以“问题导向”为切入点,进一步提高国企的分红比例,部分出售国有企业的股份,此策是直接解决社会安全网建设中的财力不足,直接解决可能出现的地方融资平台风险问题,间接实现部分国企的“国退民进”。(全文完) 


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