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希拉里主义落幕?

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 11:48:18  


 
  但是,中国也是需要敲打和防范的。因为美国才是“太平洋世纪”的领导者。敲打中国的方式,就是“第三边问题”。 2010年7月,在第17届东盟地区论坛外长会议上,希拉里称南海的争议事关美国国家利益。南海局势从此升级。自那以后,希拉里多次在与东盟国家的交往中挑起南海议题,发起对中国的攻势。2011年11月,希拉里在美国援助菲律宾的舰艇上公开宣称“美国将与菲律宾‘站在一起’,与菲律宾‘一起战斗’”,从而增加了菲律宾挑衅中国的气焰。在钓鱼岛问题上,希拉里也以微妙的态度,适时地为日本“打气”,甚至表态称钓鱼岛问题适用于美日安全保障条约第5条。除此之外,在伊朗问题、叙利亚问题和中非关系等问题上,希拉里也多次敲打中国,制造国际舆论,抹黑中国的形象。

  要搭建好亚太的战略框架、控制好中国问题,希拉里必须挖掘出更多的“巧实力”。除了进一步巩固亚太地区的盟友关系,希拉里不辞辛劳、穿针引线,竭力拉拢曾经的“离心力量”。2011年11月,希拉里实现了对缅甸的访问,这是50年来美国国务卿首次到访缅甸,美缅关系就此出现了戏剧性的变革,撬动了东南亚地区中美影响力的微妙变化。2012年7月,在希拉里最长的一次外交出访中,她曾绕着中国兜了一圈,实现了其任内第三次访问越南,同时她还访问了蒙古、老挝这两个此前从未去过的国家。在蒙古,希拉里称美国是蒙古的第三邻国,希望进一步扩大双边合作,并称赞蒙古是民主政治的楷模。在老挝,希拉里与高级官员们讨论“湄公河下游计划”和东盟一体化的努力。而越南和美国在军事上的突然亲热,是自越战结束以来难以想象的变化。希拉里的这一系列“破冰之旅”被视为是美国“重返亚洲”的重要战略步骤。

  除了拉拢新老朋友,希拉里还需要一个唱戏的舞台。四年来,至少从东盟的角度上来说,美国的“重返”是实实在在的。在希拉里之前,美国国务卿从来都不把东盟放在眼里。然而,今天,东盟和其他亚太地区的多边组织是希拉里绘制地区蓝图的画板。在地区问题中,美国才是领导者和仲裁者。美国要成为领导者和仲裁者,任何双边的争端都必须先摆上多边的舞台。更何况在亚洲国家的集会上,希拉里有一个最方便的话筒,宣讲美国会怎样带领亚洲走向未来。

  总体上来看,希拉里的亚洲政策无疑是成功的。相比于四年前,美国在亚洲的存在感大大增强了。可是表面成功的背后仍然埋下了隐患。一是小动作过多,反覆搅起的地区摩擦已经引发了亚洲国家的疑虑和反弹。二是目标游移。美国到底是要通过积极介入、主导的亚洲经济合作和发展方向,为美国经济提供复苏动力,还是要通过制造和主导地缘政治纠纷、谋取战略上的主动?这两个目标有时候相互矛盾。在中美缺乏政治互信的情况下,对美国利益至关重要的地区问题并不能得到解决。而且美国逐渐发现,美国低估了中国在周边地区控制局势的能力。一番比划之后,中国在周边国家眼中的力量优势似乎更加提升了。不信问问菲律宾总统和日本首相,他们今天比起三年前是得到了、还是失去了呢? 


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