【 第1页 第2页 第3页 】

倒逼下的转型抉择

http://www.CRNTT.com   2013-01-27 09:59:33

具体而言，有几点值得期待： 　　2013年经济增速保持在7.5%是大概率事件。目前，国内经济短期软着陆的态势已经确认，但为破冰一些增长中的结构性矛盾，为经济转型进一步腾挪政策空间，政府仍会倾向于主动调低经济增速。 　　2013年的经济工作最终目标由过去的“保持经济平稳较快发展”转变为“实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”，一元目标已经演化为二元目标，是对以往经济改革的反思和对重启改革共识的肯定。基于此，中央下一步可能会重构地方政府的政绩考核体系，淡化GDP指标，而加入居民收入增长、节能减排、社会保障等民生和环境改善指标。 　　提振内需应该会是2013年的经济亮点。可以预见的是，未来内需消费将会更加体现多元化。但短期而言，投资对经济的拉动作用仍然十分关键。 　　温和的基建投资策略仍会继续，这是“稳增长”的需要。但为便于与经济转型相匹配，财政资金的投入重点主要有两个：一是倾向民生领域，二是倾向可以打基础、利长远，又不会造成重复建设的基础设施领域。 　　围绕新型城镇化建设的旨在提高经济增长“质量”的系列改革会逐步拉开帷幕。 　　当然，从长远来看，要成功实现经济转型，首先要政府转型。在市场经济框架中，企业的目标是利润最大化，消费者的目标是效用最大化。如果政府硬塞到这个市场框架中，两方博弈就变成了三方博弈。理论上讲，政府的目标是社会福利最大化，也就是“慈悲为怀，以天下为己任”。但在目前体制下，政府的目标很可能演化为当政官员的政绩最大化。为招商引资，可以零土地费用，可以免税，可以牺牲环境，可以强拆征地等等。如果经济增长稍稍趋缓，逆经济周期的凯恩斯经济刺激政策就接踵而来，投资就又是全部寄托所在，经济转型就难有表现。

【 第1页 第2页 第3页 】