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黄浦江漂浮大量死猪 绝非孤立事件

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 15:11:55

黄浦江千头死猪并非孤立事件 　　2013年03月13日09:23 来源：荆楚网　作者：凌国华  　　近日，上海市黄浦江上游发现大量死猪，初步推测源头为上游的浙江嘉兴。据不完全统计，截至昨晚，上海松江、金山区水域已打捞起漂至黄浦江上游的死猪2800余头。考虑到死猪腐烂污染黄浦江水源的可能，打捞和水质监测工作仍在继续。目前上海市环保、水务部门监测结果显示，黄浦江上游原水水质较为稳定，暂时不会停止取水。（央视网，3月12日） 　　12日晚，中新网报道上海方面打捞黄浦江死猪浮尸已近6000具。虽然打捞量开始下降，但黄浦江死猪浮尸尚未完全打捞乾净。面对公众对死猪来源、死猪对水质有何影响、死猪是否进入猪肉市场等问题的质疑，相关方面回应道，黄浦江上游水质稳定，尚未发现病死猪流入市场。通过耳标推测有死猪来自嘉兴等地，此信息先是被嘉兴方面矢口否认，然后开始慢慢松口，“不排除有嘉兴的猪漂浮到了那里”（中国广播网12日晚报道）。从死猪身上检测出的猪圆环病毒病，也从侧面否定了之前“猪是冻死的”说法。虽然从死猪身上检测出的病毒不是人畜共患病，但在雾霾、沙尘、地下水污染等环保问题集中袭击的情况下，黄浦江死猪事件离画上句号显然为时尚早，一些问题需要继续调查、追责，一些问题需要深思。“黄浦江死猪”事件折射出的环保问题，在一段时间内仍会继续刺激着公众心弦。 　　首先是老生常谈的生态环保意识。大家都知道环境保护很重要，公共部门更是将环保问题上升为建设“美丽中国”“美丽城市”“美丽乡村”等高度。即便社会对于环保问题的重视是真的，但这依然无法掩饰环保局势不容乐观的现实，癌症村地图、地下水污染、土壤污染、尘霾压城，当日趋恶化的生存环境碰到似是而非的生态环保意识时，对于生态环境的保护意识是真是假，一目了然。即便是真的重视，仅仅依靠对环境保护的“高度重视”，就意图阻挡住环境日益恶化的脚步，显然太过天真。思想与行动一旦脱节，思想的“巨人”只会沦为行动上的“侏儒”，徒增笑料。 　　其次，在现代善治（Good governance）的语境下，生态环境不只是自然产品，而且是须公共部门提供的高质量公共品。公共部门的性质就决定了为公众提供清洁怡人的环境是其义务。对于环境污染的监控、预警、追责、治理，都是公共部门不能免除的义务。建立健全完善的环境保护机制，为公众打造安全的生活生产保护网，公共部门责无旁贷。从“黄浦江死猪”来看，媒体报道黄浦江死猪多年来一直发生，不过这次数量庞大才引起重视而已。死猪浮尸黄浦江，对于江水水质污染、对于居民饮用水源安全等有无影响？相关部门为何一直视而不见，抑或熟视无睹？环保预警机制、应急机制为何漏洞百出？数千头死猪浮尸黄浦江，对水质当真就没有一点影响？影响几何？关系民生的水源水质保护机制为何没有发挥作用？除了死猪，其他的生产生活垃圾对于水源水质有何影响？相关部门是否对此有足够的调查研究，数据是否详实，又采取了几多防护措施？ 　　最后，养殖业引发的污染问题不容小觑。随着养殖业的不断壮大发展，养殖业引发的环保问题也逐渐凸显。科学养殖要求养殖密度要合理，养殖密度太高不利于畜禽健康成长。有报道指出，黄浦江死猪或许正因为“养殖密度高”导致死亡，并且处理不当，随意抛弃。不论是“速生鸡”的抗生素隐患，还是养殖业动物粪便和疫病引起的动物死尸抛掷，对环境的污染都不可小觑，从养殖户到相关监管部门，是否对养殖也可能产生污染作了充分预案？从源头的饲料，到养殖过程中的安全控制，到养殖业产生的垃圾废物处理，是否都本着维护公共利益的宗旨进行？更令人心悸者，死猪除了扔进黄浦江，是否通过其他途径端上了餐桌？ 　　当然，现实的复杂性使得环保问题不只单个部门的事情，一些环保问题也不单单是环保问题，就像此次“黄浦江死猪浮尸”，牵涉水务、环保、食品安全等部门，而且是横跨江浙沪的跨地域事件，这也就决定了问题不能是单个部门、单个地域单打独斗，需要多部门、多地域建立生态环保的应急联动机制。从预警到控制，从信息公开到联动协调，都需要相关部门的统一协调行动。视若无睹、瞒报推诿、问责乏力，公众权益固然受损，公部门形象和公信力亦难独善其身。 　　“黄浦江死猪”不是一个单独的事件，它所折射出的种种问题，与尘霾压城、“癌症村地图”和土壤污染一样，事关信息公开、利益关切、公众参与、舆论监督、政府责任，是这个社会在改革深水区所要面临的一系列考验。在自媒体时代，公众不是旁观者，公共参与的自觉性和责任感更加突出，公共部门无视民意“闭门造车”显然已经行不通了。公共部门当切记公共权力的来源、属性，要有听取民意指摘甚至是尖锐批评的器量，要以开放的胸襟容纳批评、吸纳建议，要要自觉主动回应公众，为公众有序参与公共事务创造良好的环境。如此，政府治理才能在政府和公民的良性互动中走向Good governance。

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