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国际法庭能绕开中国强制仲裁南海争端？

http://www.CRNTT.com   2013-03-27 09:39:58

位于德国汉堡的国际海洋法法庭 　　中评社北京3月27日讯／近日，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭（ITLOS）的举动出现新进展：国际海洋法法庭已开始任命对此案的仲裁团成员，而一旦组成仲裁法庭的五方仲裁团齐备，仲裁程序便会开始。[详见链接] 　　不过，中国一直对菲将南海争端提交国际海洋法法庭拒绝回应，也没有参与仲裁程序。这就使不少人产生疑问，国际海洋法法庭为何可以绕开中方仲裁南海争端？这样的仲裁对中国又意味着什么？ 首先厘清国际海洋法法庭和国际法院的关系 　　国际海洋法法庭和国际法院虽然性质类似，但相差甚远 　　在地位上看，国际法院是联合国的主要机关之一，而且是联合国的主要司法机关。而从《联合国海洋法公约》第287条第1款和附件六第1条第1款的规定看，国际海洋法法庭是按照《联合国海洋法公约》附件六设立的。所以，国际法院是联合国主要的常设性司法机关，而国际海洋法法庭只是《联合国海洋法公约》这一体制内的常设性专业机构。 　　管辖权上看，《国际法院规约》第36条第1款规定：国际法院的管辖包括各当事国提交之一切案件，及联合国宪章或现行条约及协约中所特定之一切事件。《国际海洋法庭规约》第21条规定：法庭的管辖权包括按照本公约向其提交的一切争端和申请，和将管辖权授予法庭的任何其他协定中具体规定的一切申请。对于属事管辖，《国际法院规约》规定的是一切案件；而《国际海洋法庭规约》规定的是与《联合国海洋法公约》有关的一切争端和申请。可见，国际法院的管辖事项是多于甚至包含国际海洋法法庭的管辖事项的。（部分内容参考自金永明《海洋问题专论》） 　　总结起来，国际海洋法法庭在地位上不如国际法院重要，管辖权上也要小的多。但在专业性上，国际海洋法法庭由于法官必须是海洋法领域的专家，在处理海洋和岛屿等相关问题的时候，专业性会更强。此外，国际海洋法法庭受理案件的门槛也比国际法院低。与国际法院不同，国际海洋法法庭不但可以受理国与国之间的案件，还可以受理国与政治体甚至个人之间的案件。

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