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北京学者：两岸关系十年决策正确与否？

http://www.CRNTT.com   2013-05-07 00:23:58

表1：“两大报告”中对台政策表述要点一览表   　　从“四点意见”、“四个决不”到“六点意见”，胡锦涛总书记全面、系统、深入地阐述了两岸关系和平发展重要思想，是两岸关系进入新的历史时期后大陆对台政策的新表述，是新时期对台工作的重要指标。首先，“四点意见”、“四个决不”和“六点意见”具有一脉相承性，体现了大陆方面对台政策的连续性，即“一个中国”原则决不动摇，“和平统一”的目标决不放弃。其次，从“四点意见”发展到“六点意见”的过程体现出大陆对台政策的灵活性，这种灵活性表现在：针对2005年“台独”活动的猖獗，大陆强调“反‘台独’分裂活动决不妥协”；针对2008年两岸局势的缓和，“六点意见”则强调全面开展两岸合作。再次，“四点意见”和“六点意见”还体现了大陆对台政策的创新性，特别是“六点意见”分别从政治、经济、文化、社会、涉外事务、军事安全六个方面全面系统地论述大陆方面的政策主张，这些政策主张精辟阐释了如何才能实现两岸关系和平发展的问题，指明了构建两岸关系和平发展框架的努力方向。② 　　（二）“两大报告”对台政策表述重心的调整：从“反‘台独’”到“促合作” 　　近十年来中国共产党全国代表大会报告和政府工作报告（简称“两大报告”）中对台政策表述重心的调整也是反映大陆对台政策不断与时调整的重要文献。见表1。 　　自表1清晰可见大陆对台政策表述重心的调整变化。前一阶段（2002-2008），陈水扁当局谋求“法理独立”，两岸关系剑拔弩张，大陆的主要任务是“反‘台独’”，大陆反“台独”的强硬措辞自“两大报告”足见一斑；后一阶段（2008—），国民党重新上台执政，迥异于陈水扁当局的“台独”冲撞政策，马英九强力宣示的“不独、不统、不武”政策与大陆方面的立场、方针和政策之正面冲突要弱缓许多，因其如此，“两大报告”中对台政策表述措辞相对和缓，政策表述内容重点从强调“反‘台独’”转向强调“促合作”。当然，强调“促合作”并非意味着放弃“反‘台独’”，反“台独”措辞在暌违四年之后，再度出现在2012年党政“两大报告”中即为例证。这表明，大陆对台政策的侧重点随两岸关系形势和台湾岛内政治局势的变化保持了相应的灵活性。 　　表1：“两大报告”中对台政策表述要点一览表

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