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张茉楠：双反是欧盟对华贸易政策转向

http://www.CRNTT.com   2013-06-08 08:41:39

中评社北京6月8日讯／学者张茉楠今天撰文《双反是欧盟对华贸易政策转向》指出，在主权债务危机依然深刻影响欧洲经济的背景下，欧洲的贸易和投资保护主义倾向急剧上升，欧盟对华贸易政策出现了明显的转向，中国必须全面应对。 　　6月4日，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果在不算长的两个月内无法达成新的协议，就将会开始执行平均47.6%（最低37.2%，最高67.9%，具体视中国企业情况而定）的税率，这无疑对中欧经贸关系产生极为负面的影响。中欧关系以贸易为纽带，双边贸易额已经达到5400多亿美元。然而，最近一年多来，在欧盟经济深陷衰退导致的需求不振以及欧盟贸易保护主义频频发力的重压下，2012中欧年贸易额萎缩了3.7%，今年第一季度又下降1.9%，而此次被视为中欧最大规模贸易争端的惩罚性关税出台，将产生后续的连锁性反应。 　　中国光伏产业与欧盟光伏产业是优势互补的利益共同体。2011年，以技术研发，原材料，设备制造等为优势的欧盟，对华出口光伏设备及原材料总值达75亿美元，处于顺差状态。而从整个光伏产业的价值链的角度看，以规模、制造为优势的中国，生产大多集中在组件端。其制造增值约每瓦0.2-0.3美元,按现在国际平均太阳能发电装置安装成本每瓦大概在2.5-3美元来算，尽管中国市场份额占到欧洲的70%，但仅占整个光伏价值链的8%-10%，相比之下欧盟获益更大。一旦反倾销税开征，中国企业除了缴纳重税外，还可能不得不采取“价格承诺”，即主动对产品出口价格设限，企业几乎难以承受。 　　而对欧盟来讲，也势必导致光伏产品最终价格提高，伤害消费者利益，并影响稀有材料和光伏设备出口，迫使各零售商和组装企业大幅裁员，进而危及欧盟太阳能行业以及整个太阳能产业链的发展。那么，欧盟到底为何一意孤行呢？在全球遭遇金融危机，特别是面对欧盟一体化进程受阻，以及欧债危机和经济衰退的严重困扰下，欧盟旨在保护本土市场，争夺海外市场的进攻性贸易保护主义抬头。2010年11月9日，欧洲委员会公布名为《贸易、增长和世界事务》的新贸易战略文件，勾勒出未来5年(2011年至2015年)欧盟贸易政策，其政策重点就在于以贸易促进欧盟经济发展，充分挖掘对贸易伙伴的潜力。

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