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中美发展新型大国关系任重道远

http://www.CRNTT.com   2013-06-16 08:08:44

从历史来看，美国历届政府的对华政策，都是以维护美国国家利益为根本出发点和落脚点，中美关系一直处于竞争与合作的双轨进程中。美国对华政策总体而言是对抗大于合作，特别是近年来随着中国不断崛起，美国实力有所削弱，中美实力此起彼伏，美国由此产生更大的忧虑感和失落感。中美关系发展至今，美国政界、学界的对华观点，鹰派一直占有重要地位，鸽派虽然近年来有上升的趋势，但仍没有处于上风。美国政府对华政策长期以来都是以遏制为主。  　　以奥巴马政府来看，2009年奥巴马上台之初，中美关系一度呈现出热络发展的势头。当年四月，在英国伦敦举行的G20峰会上，中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马举行首次“胡奥会”。而本次“胡奥会”也被世界视为中美G2共同治理世界的起点，希望中美能够为缓解世界金融危机下的全球经济衰退，促进世界和平发展共同作出贡献，而两国关系如何发展，中美能否真正携手合作也成为世界关注的焦点。  　　但到了2010年，奥巴马政府提出重返亚太战略，美国在全球战略布局开始转向，在亚太地区事务的介入日益深化，美国不论在政治、经济、军事各方面都表现出咄咄逼人的姿态。美国对华政策在时任美国国务卿希拉里•克林顿的主导下日趋强硬。在美国重返亚太战略下，中美两国之间遏制与反遏制的战略互疑大大加深。再加上中美之间在意识形态、文化、人权等领域的差异，中美在朝鲜、伊朗、叙利亚等地区及国际问题上存在与分歧，在经贸、能源、环保等领域矛盾不断加深，中美关系呈现出急转直下的态势。  　 　　去年以来，美国在亚太事务上着力更深。在去年的新加坡香格里拉亚洲安全会议上，时任美国国防部长帕内塔公开宣称将在未来八年内将美国六成的海军兵力部署在亚太地区。而在今年的香格里拉会议上，新任美国防长哈格尔在演讲中强调，美国作为太平洋大国在亚太地区拥有重大利益。他重申了去年美国前防长帕内塔军事上“向亚太再平衡”的战略，意在向其亚太盟友展示美国国防政策的延续性。哈格尔还表示，美国将会增加亚太地区地面部队的部署，同时也会将美国空军60%的海外力量部署到亚太。如此大规模增兵行动，必然会引起包括中国在内的众多亚洲国家的严重关切与警惕。此外，在亚太地区事务上，包括南中国海领土争端问题、东海钓鱼岛主权问题，包括前不久菲律宾公务船枪杀台湾渔民事件中，美国都明显偏袒其传统盟国，与海峡两岸的中国人对抗。

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