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激烈竞争后 首个自贸区落定上海

http://www.CRNTT.com   2013-07-19 08:17:05  


7月3日,国务院通过上海自由贸易试验区总体方案
  中评社北京7月19日讯/尽管只是28平方公里,相当于上海市面积的1/226,但由上海浦东洋山港临港新城沿着海岸线一路北上,经机场保税区直至外高桥地区的这边土地,被视为中国经济发展的新起点。

  7月3日,国务院常务会议通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》),宣布在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国(上海)自由贸易试验区。这意味着我国首个真正意义上的自由贸易区正式启航,尽管所涉及的具体方案始终未能公开。

  “《方案》称是自由贸易试验区,其中加入‘试验’二字,意味着这一区域要解决两个问题:一是自由贸易区如何在中国落地;二是落地之后如何由上海向全国各地推广。”上海社科院部门经济研究所所长杨建文长期关注保税区的开放实践。他在接受时代周报记者采访时表示,此次中国(上海)自由贸易试验区重在“试验”二字,撬动中国新一轮改革的用意不言自明。

  事实上,在批覆方案的国务院常务会议上,国务院总理李克强指出,设立上海自贸区将是本届政府打造中国经济“升级版”的重要举措。而对于世博之后经济增长乏力、面临转型难题的上海来说,则期望自贸区能为当地至少带来“十年红利”。

从保税区到自贸区的飞越

  上海自贸区涵盖上海四个海关特殊监管区:外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区。正是目前上海市综合保税区的统管范围。

  据时代周报记者了解,上海综合保税区于2009年11月18日成立,由洋山保税港区(2005年与浙江跨区域合作建设)、外高桥保税区(含2004年4月设立的外高桥保税物流园区)及浦东机场综合保税区合并而来,囊括了中国第一个保税区、第一个保税物流区和第一个保税港区。其中设立最早的是外高桥保税区,由国务院1990年批准成立。包含保税仓储、国际贸易、出口加工和商品展示等4项功能的特定区域。随后又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。 


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