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美中合纵连横 拉美水涨船高

http://www.CRNTT.com   2013-10-18 10:32:23

拉美从“后院”到“后炉” 　　近一个世纪以来，美国一直把拉美视为“后院”（back yard），直到小布什任内因九一一事件其外交专注于反恐，加上拉美左派政权兴起，华府遂将拉美置于“后炉”（back burner，次要地位甚至暂时搁置），拉美对美国也从“反美”逐渐滑向“脱美”。 　　以南美龙头巴西为例，由于一直未能获得美国对监听事件之满意解释，罗赛芙（Dilma Rousseff）总统于9月18日宣布取消原订10月下旬到华府的国事访问，这对美国而言可谓颜面尽失。再以委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro）9月21至24日访问中国为例，虽有学者将其视为马杜罗个人的“恐美症”（Gringophobia），但何尝不能视为“亲中”（Sinophile）之举呢？普立兹奖得主欧本海默（Andres Oppenheimer）警告美国应该避免“拉美倦怠症”（Latin America fatigue）实不为过! 　　反观中国却将拉美视为“走出去”的场域，先看企业“走出去”。以被视为巴西深水油田皇冠上钻石的Libra油田为例，中海油（CNOOC）和中国石油天然气集团公司（CNPC）已登记投标，中石化（Sinopec）则通过与西班牙雷普索尔（Repsol）的一家合资企业也表达了投标意愿。再看金融“走出去”。中国对外援助遍及所有新兴市场地区，获得援助金额最高的地区是拉丁美洲和非洲，拉美主要的援助对象为委内瑞拉、巴西和阿根廷。世贸组织新任总干事、巴西籍的阿泽维多（Roberto Azevêdo）任命中国常驻世贸组织代表易小准为该组织四位副总干事后，未来中巴携手合作的空间应该更宽广。 　　美国政府10月1日暂停运作前，参议院中两党的60名参议员致函美国贸易代表弗洛曼（Mike Froman）和财长雅各布.卢，要求奥巴马在与12个太平洋国家就TPP谈判中应提出“汇率操纵”问题，此举等于是在谈判进入最终阶段之际抛出潜在的路障，难怪中国会一直将TPP视为美国围堵大战略的工具。北京如欲突破围堵应可从太平洋彼岸的拉美国家着手，其中又以墨西哥、哥伦比亚、智利和秘鲁四个“太平洋联盟”的成员国为优先争取的对象。如何拉拢考验习近平执政团队的智慧。 　　作者是台湾致理技术学院拉丁美洲经贸研究中心主任、中华战略学会研究员 　　来源：新加坡联合早报2013年10月18日

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