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渐进式延迟退休应细化操作

http://www.CRNTT.com   2013-11-22 10:12:49  


  中评社北京11月22日讯/《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后受到社会各界广泛关注。

  中国证券报发表时评人余丰慧文章表示,根据中国老龄化快速推进、养老金缺口逐步扩大、人均寿命提高、健康状况改善以及劳动力红利逐渐消失等现实状况,将延迟退休摆上改革日程是完全必要的,并且采取“渐进式”的做法是符合国情的。

  首先明确的大方向是,延迟退休年龄已经列入本轮改革的议事日程之中,势在必行。同时延迟退休短期内仍处于“研究制定”政策阶段,也就意味着短期内不可能出台。

  文章称,“渐进式延迟退休年龄”是国际通用做法,各个国家根据各自国情有不同的渐进时间。日本和美国,虽然只是延长了3、4年的退休年龄,但却用了30至40年的时间去过渡。那么,中国“渐进式延迟退休年龄”缓冲期应该多长,何时起步?又需要多少年“渐进”呢?这要根据将延长退休年龄带来的负面影响压缩到最小程度来确定。

  文章分析,延长退休年龄带来的最大负面影响就是对年轻人就业的冲击。中国作为世界第一人口大国,背后是庞大的就业压力。现在每年中国需要安排的就业人员在2400万人左右,而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右,也就是说,每年有1400万人找不到工作。这还是在经济增速高达10%左右的支撑下。然而,中国经济不可能再保持如此高速,目前已经回落到7%左右,未来不排除进一步回落的可能。

  如果再延迟退休年龄,那么,必将出现老年人占领年轻人工作岗位,加剧年轻人就业压力,对严峻的就业形势火上浇油的情况。统计显示,每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。经济下滑加上延迟退休可能吃掉目前的全部就业岗位。延迟退休对年轻人就业影响之大可想而知。 


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