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从上海报业整合看中国传媒变局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50

其次，这次合并背后应该还有一个原因在于“组团改革”。应当承认，过去这些年，两家报业集团在新媒体项目领域的尝试整体上乏善可陈、效果欠佳。两家报业集团如果继续各自为政地发展新媒体、探索新业务，恐怕很难有真正的改革动力和机制创新。这种情况下，索性将两家报业集团合并成一个集团，更有利于在统筹的框架下探索新媒体项目。《新闻记者》杂志主编刘鹏将这个层面的改革动因概括为“组团取势”，意思大体相同。   　　至于两家报业集团合并的直接动力，则直接来自上海市委的强势推动。简单回顾这次合并的“路线图”，其关键环节均在行政力量的掌控下稳步推进：先是去年年底和今年年初，上海市委主要领导前往宣传部门、三大集团（解放、文新、广播电视台）调研，多次强调传统媒体改革的紧迫性。接着，今年上半年，上海宣传部门连续组织多场以媒体转型和新媒体发展为主的业务讲座，要求三大集团及新媒体业务骨干参加，激发头脑风暴。同时，宣传部门要求各报制订新媒体发展计划、筹划具体的新媒体项目，并组织项目答辩会进行遴选，计划予以资助。7月，上海市委主要领导再度前往宣传部门调研，再次强调传统媒体改革的重要性，之后主要领导密集提出改革要求，并最终敲定两大报业集团的合并决策。   　　也许有人会说，这次两大报业集团的合并是行政主导的结果，而非市场主导的结果，不符合报业市场化的发展规律。实际上，改革开放以来一系列的传媒改革，从广州日报率先成立报业集团，再到浙报集团的整体上市，其背后都有“行政主导”的结构性因素存在，而在这个结构性因素主导的框架之下，不同的报业集团仍可以按照市场规律进行更大幅度的改革，比如浙报集团上市之后耗费重金收购游戏业务、新设传媒梦工场进行新媒体项目孵化等。   　　可见，中国报业的深层改革从来都是以“权力中的权利”为特征进行的，即先由行政“权力”力量强势主导或推动，再在优势建立过程中参与市场竞争、争取“权利”。从这个角度看，上海两大报业集团的合并或可复制“权力中的权利”所可能带来的回报。   　　两大报业集团合并、从而导致一个大城市只有一个报业集团，这种模式可以复制么？很难。因为上海作直辖市，不存在省、市两层权力结构，两大报业集团只有“一个老板”，因此，进行合并时产权归属相对集中、决策过程比较简单。实际上，在重庆、深圳等中心城市，早已形成“一城一报团”的格局。而在广州、杭州、成都等省会城市，一般都存在两大报业集团或省市两级报业集团，有省、市“两个老板”，如果要合并，政策上的难度显然更大。   二、合并可能带来的利弊   　　两大报业集团的合并，最直接带来的“利”有三个方面： 　　其一，重组资产、整合资源，具有“存量”盘活的实际利益。两大报业集团合并后，融资储备和房产物业可统筹开发，发行队伍和印刷设备可有效配置，从而直接减少成本、增加效益。一个最直接可行的做法就是充分利用两大报业集团在市中心的楼盘和物业资源，做大房地产的盘子，将采编办公迁移到成本相对较低的郊区，从而减少成本、增加收入。实际上，解放报业集团已经这样做。   　　其二，利用资本、专业运作，具有“增量”开发的市场潜力。总体上看，解放集团的上市公司“新华传媒”拥有大量资金，却未能在新媒体投资领域创造佳绩。而文新集团手头持有的证券公司股票、房产物业等，同样也需要有效开发和运作。两家报业集团合并后，可以对这些资金、资产进行通盘考虑，更加专业化地统筹。尤其是如果要进军新媒体领域，如数字游戏、影视娱乐等产业，需要高额的投资，合并之后内部的自有资金加上宣传部门支持的文化基金，更有利于新集团在新媒体领域大胆投资。   　　其三，居危思危、试水合并，具有“探索”报业改革的符号意义。过去十年，报业集团自办网站市场回报率极低，所谓“报人办网、十年不成”。去年，17家报业集团首次出现经营业绩的负增长。今年以来，大多数报业集团的经营压力陡增，都市报的广告经营额快速下降。再加上，这两年网络上过度吹捧的“自媒体”、频繁唱衰报纸之风……据笔者所知，上海市委高层对当前制约上海报业发展的因素也有比较一致的看法：一是上海报业同城竞争已不适应全国报业发展的新格局，二是新媒体迅猛发展对传统报业带来了新挑战，三是现行报业集团的体制机制相当程度上制约了报业转型。   　　这种态势下，改革是需要痛定思痛的，需要“不走寻常路”。这次两大报业集团的合并就是一个“大动作”，大动作自然能够引起“大反响”、“大关注”，因此，此举也有利于改变过去大家对上海报业竞争和发展比较温和、保守的看法，从而寄予更多改革创新的期待。从这个角度看，这次合并释放的勇气、决心也是重要的“利”。   　　关于两大报业集团合并带来的弊端，各方意见主要集中在对市场垄断导致缺乏竞争活力的担忧。的确，竞争能够带来活力，但考虑到两个因素，这方面的担忧便不那么重要了。一则，上海的报业竞争本来也不太激烈，新闻报道的尺度也不太大，过去也从未爆发价格大战，加上上海文化素有“低调”“务实”之风，因此，从比较温和走向更加有序，实质性的改变并不大；二则，在报业普遍面临生存压力的态势下，生存问题比竞争问题更加突出，晚改不如早改，而且非改不可。因此，抱团发展也是应有之义。至于一个城市只有一个报业集团，是否会导致新闻品质下滑、办报水平降低，这个倒也不必过度担忧，新加坡联合报业控股也是“一枝独秀”，但报纸品质仍然很高，关键看办报人的水平和从业者的坚守，还有政府的干预和扶持是否得当。

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