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政府与市场关系是统帅改革的关键

http://www.CRNTT.com   2013-12-15 10:12:07

中评社北京12月15日讯／政府与市场的关系是经济体制改革的关键。在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，政府与市场的关系被放在经济体制改革具体内容之前，成为统帅改革全局的关键。《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。” 　　抓住政府与市场的关系，就抓住了“牛鼻子” 　　上海证券报发表国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军文章表示，首先，从人类发展的历史来看，政府与市场的关系是一个永恒的主题。有些国家发展成功了，而有些国家长期徘徊在落后状态之中，若追根溯源，就不难发现，那些发展成功的国家一定是因为较好地理顺了政府与市场的关系，而那些没有发展起来的国家则一定是没有将政府与市场的关系处理好，这可以说是一个规律性现象。 　　历史上，社会主义阵营更强调政府的作用，资本主义阵营更强调市场的作用。但这两大阵营都出现过政府与市场关系没有处理好的问题，因此20世纪70年代后两大阵营都开始进行改革，资本主义阵营以撒切尔、里根的市场化改革为代表，社会主义阵营以中国的市场化改革为代表。在2008年国际经济危机后出现了强调政府作用的短暂思想回潮，强调政府作用的“中国模式”一度成为研究热点，但随着通胀压力的加大，人们又逐渐认识到，过度强调政府作用其“后遗症”很大。 　　其次，从经济学发展史来看，政府与市场的关系也是经济学者始终关注的焦点。有的学者强调政府的作用，有的学者强调市场的作用，在经济学史上一直交错前行。比如，重商主义强调政府的作用，亚当•斯密强调市场的作用，凯恩斯强调在市场发挥基础性作用的前提下突出政府的作用，弗里德曼和科斯等强调市场的作用。 　　再次，从中国的现实来看，处理好政府与市场的关系也是解决中国一系列现实问题的利器。目前，中国经济方面的问题主要表现在高房价、地方债务、产能过剩、金融风险等，政府方面的问题集中体现在腐败较严重、政府公信力下降等；文化方面的问题表现在道德滑坡、信仰缺失等；社会方面的问题表现在贫富差距较大、社会不满情绪增加等；生态方面的问题表现在资源消耗多、环境污染严重等。 　　这五大类问题尤其是经济方面的问题若追根溯源，都与政府和市场的关系没有处理好有很大关系，很多都是由于政府的“越位”、“缺位”、“错位”造成的。因此，抓住政府与市场的关系，就抓住了解决中国当前一系列问题的“牛鼻子”。 　　如何处理好政府与市场的关系？总的来说，一方面要更多更强地发挥市场的作用，另一方面要更好地发挥政府的作用。

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