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英西直布罗陀争端之鉴

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 12:22:35  


 
  “珊瑚礁事件”

  7月底,直布罗陀地方政府在周边水域堆砌了一些混凝土方块,据说是要建人工珊瑚礁,以便海洋生物在此繁衍生息,最终想在这里建立一个海洋自然保护区。听起来挺正常,却遭到西班牙政府的强烈反对。后者声称那是西班牙的领海,直布罗陀政府在没有取得西班牙政府许可的条件下自行其是,是对西班牙的侵犯。另外,西班牙政府指责人工珊瑚礁破坏生态环境,对其渔业也有破坏作用。

  为表抗议,西班牙政府7月底突然加强了对过往西班牙- 直布罗陀口岸的边境检查,导致进出直布罗陀的交通严重瘫痪,“珊瑚礁事件”正式爆发。

  直布罗陀半岛作为英国的一部分,不属申根签证区,而西班牙是申根区的一部分,所以对于进出直布罗陀的人员和货物,西班牙是有权进行检查的。但是,这种检查必须适当,不能违背欧盟的法律,人为制造欧盟区内通行上的不便。从这个角度讲,西班牙政府对直布罗陀口岸的边检,明显过于苛刻,不符合欧盟的规定。

  “珊瑚礁事件”发生后,英国政府就这一事件正式向西班牙驻英国大使投诉,英国外相黑格给西班牙外相打了私人电话,情况一度缓和,西班牙通往直布罗陀的边境检查也松弛了下来。可是,在随后西班牙一家报纸所做的专访中,西班牙外相却令人意外地说要进一步加强对直布罗陀的边境控制,比如征收每人50欧元的“过境费”,对于飞往直布罗陀的飞机关闭领空等,充满火药味,从而令形势再度紧张。

  8月5日,英国首相卡梅伦公开表示极度关注直布罗陀事态的发展。欧洲理事会也敦促西班牙在进行边境控制的时候,必须遵循欧盟的法律。8月7日,卡梅伦与西班牙首相拉霍伊就直布罗陀的问题进行了电话交流,但据说谈话并不愉快。8月9日,一艘皇家海军的两栖攻击舰前往直布罗陀。虽然英国国防部声称这是例行训练,但在西班牙人眼里,武力威胁的用意是溢于言表的。

  基于英国政府的反应,西班牙政府是针锋相对,声称将把这一问题提交到联合国安理会,并说在必要的情况下,将同阿根廷联合起来,对抗英国。

  众所周知,英国和阿根廷在1982年曾就马岛问题大打出手,英国虽然最终取胜,却令拉美国家疏远。西班牙提及阿根廷,戳到了英国的痛处。作为反应,包括驱逐舰、直升机航母在内的皇家海军编队相继从各英国海军基地出发,前往直布罗陀,说是例行训练,但“项庄舞剑,意在沛公”!

  8月12日,英国政府声称,正在考虑对西班牙采用史无前例的法律手段,以捍卫英国的国家利益。9月底,欧盟派出6人调查团前往直布罗陀,处理两国政府的争端。但调查还没结束,便上演了文章开头的一幕,英、西两国几乎擦枪走火。至此,这次由“珊瑚礁事件”引发的主权摩擦,趋于白热化。 


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