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印尼扣运矿船：卡中国资源“喉咙”？

http://www.CRNTT.com   2014-01-14 10:31:39

中国一家企业在印尼的建厂选址   　　并且，对当下中国的镍铁产业来说，最重要的不是缺资源，反而是产能过剩 　　早在前几年，中国的镍铁就有产能过剩的苗头了。可是在这种情况下，业界却“逆风而上”，跟风似地新建了一批大型项目。这些项目理论上在技术上都更环保，能耗更低，产出更高。可再好，一大跃进起来还是有问题的。这极有可能和政策导向有关，在2011年第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》中明确将“高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑－矿热炉（RKEF）工艺技术”列为鼓励类产业。本来是好政策，可也让许多招商引资的地方政府都对该产业非常积极。已经出现了在某地招商引资过来的项目环保不达标的报道，因为就算是新的技术，也是有具体的细节、配置要求的。反过来说，印尼的工厂和中国本土这些项目之间可能就存在竞争关系了。那么，市场可能又会促进新的产业升级、资源重组。 　　所以，这次印尼的原矿出口限制并不会引发中国镍危机，甚至是好事情 　　如前文，资源的配置是全球的、是分散的，就意味着风险也分散了。事实上，印尼的政策出台已经有些时日。而中国早有心理准备。根据业内人士预测，中国国内贸易商也已经囤积至少一年的镍矿和铝土矿储备。此外，去年的进口情况也是，从菲律宾的进口力度明显加大了。 　　另一方面，印尼的政策只是限制原矿出口。而有实力的中国企业已经着手在当地设立好几家大型工厂。这些自备电源和港口的工厂也有能力去更好抵御当地类似腐败之类的政策风险。直接在当地设厂，还可能让镍矿石的生产成本更低。并且，把一些附加值并不高的产业延伸出去也不是坏事情。相反，是一种双赢举措，毕竟想要长期低成本地拿资源是不太可能的，和资源输出地双赢共生更重要。 　　当然，限制原矿出口这件事情，在印尼国内本身很有争议，政治博弈不断。如果严格执行，可能短时间内会重创印尼的出口，带来很大的经济损失。当地也有发展和环保难题，也有既得利益集团的阻碍。所以，许多分析都认为，这个新规在实行一段时间后多半会被废止。 结语 　　扣船风波和印尼国内的民族主义情绪又或者国际地缘政治并无多少关系，是地地道道的经济问题。而风波中的镍资源则恰好是中国利用全球化配置和创新摆脱资源价格危机的一个绝好例子，也说明和资源输出国共生共赢的重要性。（来源：腾讯评论今日话题2014-01-12 第2671期）

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