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李克强与温家宝施政报告的不同

http://www.CRNTT.com   2014-03-09 09:25:29

一是李对改革的重视要超过温，温虽然也大谈改革，而且频频就政治改革发声，被中国社会乃至国际舆论视作中国的改革派，但在其施政报告中，改革的工作、部署和论述都放在报告的后面，甚至在某些年份没有这块内容。比如，2004年温第一次做政府工作报告，在一年来工作回顾部分中，改革被放在第五点，题为“推进体制创新，改革开放迈出重要步伐”；在主要任务这块，也谈了改革，放在第六个点，题为“抓住有利时机，深化经济体制改革”。2012年的政府工作报告，回顾部分没有谈改革，任务部分涉及到改革，放在第八点，题为“深入推进重点领域改革”。2013年的政府工作报告，过去五年工作回顾有改革内容，放在第六点，题为“深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力”，第八点谈政府的问题也涉及到行政体制改革。在对2013年工作的建议中，改革被放在第四点，并且与开放联系起来论述。 　　从这三年政府工作报告对改革的安排来看，上个十年改革“雷声大，雨点小”，这也是人们为什么说过去十年改革基本没动的原因。事实也是如此。2012政府工作报告对2013年改革的建议是深化财税金融体制改革，推动多种所有制经济共同发展，深化价格改革，深化收入分配制度改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。但这几项改革到今天还几乎原地踏步。 　　这一届政府的改革意愿，目前从政府工作报告内容来说，决心要强过上一届。在2014年政府工作报告中，李不但大篇幅谈改革，而且把改革的内容安排在报告的显要位置。在总结2013年政府工作的经验时，报告第一条就把“功劳”算在改革头上，将改革开放作为发展的根本之策，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事，详细列举了去年改革所做的事情。在今年的工作部署中，再次把改革放在第一位，并表示要以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。而在接下来的今年重点工作部署中，明确提出改革是今年政府工作的首要任务，并对几项重点改革作了表述。 　　可见，改革在李心中的分量很重。这与李自身的理念、环境和形势有很大关系。李对市场是信奉的，温则重视政府的作用。另外，目前的环境和形势更恶化，李必须硬着头皮发动和推动改革，否则，改革不进就是退。

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