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新疆稳定需要什么样的治理模式？

http://www.CRNTT.com   2014-05-07 10:36:56

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市城市标志：人民广场 　　中评社北京5月7日讯／新加坡联合早报今天登载学者王强的文章《新疆稳定需要什么样的治理模式？》，内容如下： 　　 与中国中央政府史无前例帮扶新疆、新疆公职人员“5+2、白加黑”（7天x24小时）式工作，形成巨大反差的是新疆进入了一个爆恐活动。在这种情况下，反省与探寻什么样的治理模式能够稳定新疆，显得尤为迫切。 　　以史为鉴，或许能够找到某些答案。近代历史上，新疆治理最成功的范例，非杨增新莫属。杨增新执掌新疆的1912至1928年，正值北洋军阀时期，中央政府内阁更替了近50次。中央政府无力顾及边疆地区，外蒙古即在这一时期宣布脱离中国而独立的。由于中央政府失去权威，“协饷”（新疆财政收支不能平衡，主要支出均由中央政府的户部和税收富裕的省份拨款协助）也名存实亡。外部失去了中央支持，而新疆内部危机四伏。西面的伊犁，革命党人受内地辛亥革命的刺激，发动武装起义，形成割据政权；北面的阿尔泰，遭受沙俄操纵的外蒙古，发动武装入侵；东面哈密有铁木尔领导的农民暴动；而在南疆地区，哥老会通过暗杀地方官员，制造恐慌。 　　当时，新疆的最高行政长官袁大化深感无力治疆，而将执掌新疆的权力私自授予副手杨增新，携带家眷逃回内地。杨增新逐一化解危局，逐步实现了新疆由乱到治的转变，在其主政的中后期，新疆的武装力量更是削减到主政初期的一半。杨增新去世时，“全省人民巷哭野祭，女人孺子亦相向而哭”。“当地老百姓在相当长的时间里继续怀念杨增新本人和杨增新时期”，百姓提到杨时皆使用敬语“杨将军”。（1990年版《维吾尔族历史》）。这种极高的声望在相对封闭的南疆甚至延续了百年。据中国社科院研究员杨镰，1986年他在若羌县遇到百岁罗布人库万·库都鲁克，老人依然不是直呼杨增新，而且使用敬语“老将军”，谈到动情处，泪水夺眶而出。 　　笔者认为，杨增新治疆模式可以概况为“从思想到行动的全面保守主义策略”，主要有如下表现：

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