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从战略上推动中国先进制造业发展

http://www.CRNTT.com   2014-05-21 08:44:18

发展先进制造业是实施创新驱动发展战略、提升国家竞争力的重要抓手。先进制造业是科技创新的重要载体，是创新最为集中最为活跃的领域，也是创新得以实践应用的沃土。首先，先进制造业企业是研发投入的主力军，为创新提供大量的资金支持。2012年全国研发经费支出10298.4亿元，占GDP的1.98%，而企业研发经费投入达到7625亿元，占全部经费投入的74%。其次，先进制造业是技术创新的主要承担者，是创新成果最为集中的领域。这些年中国在高性能计算、载人航天、纳米科学、量子信息、生命科学等前沿领域取得的一系列重大创新成果多来自先进制造业。再次，先进制造业的企业创新具有技术更密集、竞争性更强、产业链更长、集中度更高的特征，是国家创新力的重要象征。当前，只有坚持把发展先进制造业与建设创新型国家统一起来，才能筑牢中国参与全球竞争的根基。 　　二、中国先进制造业发展中存在的主要问题 　　文章分析，经过30多年来的高速发展，中国已成为先进制造业大国，部分产品技术水平跃居世界前列，涌现出一批国际化经营能力较强的骨干企业，形成了若干具有重要影响力的产业聚集区。但也要清醒地认识到，中国先进制造业与世界先进水平相比仍存在较大差距。 　　产业技术创新能力较弱。中国制造企业普遍存在研发投入低、创新能力不强的问题。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，2011—2013年中国企业连续3年无一入选。2012年，中国申请国际专利合约（PCT）的数量约为美国的1/3，且同族专利、交叉许可专利少，专利影响力低。中国大量企业以引进技术、组装生产为主，技术对外依存度高达50%以上，出口产品附加值和技术含量不高。同时，各地区研发中心普遍存在着“小而全”、重复建设、研发力量分散、覆盖范围小、重研发轻应用的情况。在对未来发展具有关键、颠覆性影响的重大技术创新上，欧美国家的领先优势和中国的弱势地位形成鲜明对比。 　　核心零部件、关键设备等基础能力不强。长期以来，中国产业政策对基础性、配套性产品重视不够，很多关键基础材料、核心基础零部件依赖进口。95%的高档数控系统，80%的芯片，几乎全部高档液压件、密封件和发动机要依靠进口，使得这些行业沦为组装加工业，产品附加值较低。国产风电机组传动齿轮保修期仅2年，而国外产品寿命一般在20年以上，轴承和对接螺栓等全部从国外进口。高端机械装备主轴承平均寿命约300小时，仅相当于美国上世纪60年代的1%，且故障频发。薄弱的基础能力限制了中国先进制造业整机能力的提升。 　　大企业国际竞争力有待提升。作为先进制造业发展的领军者，中国大企业近年来取得了快速发展，但与国外同行比，差距依然明显。首先，盈利能力偏弱。2012年，苹果利润总额为417亿美元，而中国电子信息百强企业利润总和仅为141亿美元。其次，品牌影响力较低。2013年世界品牌500强中，中国内地有25个品牌（制造业企业7个）入选，远低于美国的232个。再次，国际化经营能力不强。根据中国企业联合会报告，2013年中国100大跨国公司的平均跨国指数为15.7%，而世界100大跨国公司在2011年就达到了60.7%。在自主创新、组织管理和资源整合等方面，中国先进制造企业与国外大企业差距较为明显，难以参与国际先进制造业制高点的竞争。 　　先进制造业发展环境亟待优化。长期形成的唯GDP论的观念根深蒂固，决定了各地规模优先的工作思路在短期内难以彻底改变，以项目引进替代集群发展，视生产线引进为技术创新，重招商轻配套等问题突出。先进制造业的行业标准化、规范化水平与国际相比还有很大差距，上下游企业供应链无法有序对接。军民资源共享、军民产业结合存在一些障碍，部分可转为民用产品的企业缺少最终产品平台。人才体系建设观念滞后，重视待遇提升却忽视发展环境建设，致使高端人才流失。政策体系滞后与市场需求多变之间矛盾显现，制约着先进装备制造业健康有序发展。

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