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中国经济：适应经济增速换挡新常态

http://www.CRNTT.com   2014-06-04 09:09:22

经济高速增长期往往是工业化快速推进阶段。后发国家工业化阶段之所以经济高速增长，原因主要有两个：一是工业化阶段，由于大量利用新技术和新设备，劳动生产率提高快；二是人口红利，工业化初期大量劳动人口排队进入就业，初期劳动力成本几乎不变，所以能够快速推进工业化。然而，当工业化完成、服务业取代工业成为经济增长的首要动力后，由于服务业劳动生产率提高没有工业快，又加之人口红利基本消失，所以经济增速不可避免地会回落，并且往往是短时间内出现大幅回落，像是下台阶一样，并没有明显的过渡期。 　　中国经济增速已经换挡 　　文章认为，中国经济增速已经明显放缓，但是本次放缓不能定性为经济周期中的下行。1979年到2012年，中国GDP年均增速接近10%，其中2002年到2012年年均增速更是达到10.5%。然而，自2012年以来中国经济连续两年增幅为7.7%，今年一季度仅为7.4%，全年不大可能超过7.5%，相比此前，增幅回落了三分之一，不可谓不显着。 　　与此同时，我们看到就业状况良好，并未因为GDP增速放缓而出现大量失业。2012年，全年城镇新增就业1266万人。2013年，全年城镇新增就业达到1310万人，年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上年末的4.09%。今年一季度城镇新增就业人数超过300万，比去年同期继续增加。当前的经济增速回落与2009年初的回落并不相同，当时的GDP增速回落是伴随着城镇就业人口的减少和大量农民工返乡，属于经济周期中的下行和衰退。而自2012年以来的经济增速虽然比此前十年增速回落了三分之一，但是就业状况不仅未变差，反而是存在一定程度的招工难。显然，这种情况下出现了经济增速回落不能定性为经济“下行”，结合以下因素来看，当属增速换挡。 　　中国产业结构上出现的变化也支持中国经济增速换挡的判断。2013年中国第三产业增加值在GDP中的比重首超第二产业。第二产业增加值占比为43.9%，第三产业增加值占比为46.1%。今年一季度，中国第三产业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点。三产的增长速度比二产增长速度高0.5个百分点。从趋势上看，第三产业占比会继续提高。 　　保增长是为了保就业，而事实上，二者之间并不存在稳定的关系。在过去，中国经济增长目标是“保八争十”，其中一个主要缘由是一个百分点的增速大约解决城镇80万就业人口，如果能够实现经济增长10%或以上，就能够很好地解决城镇的新增就业人口。而事实上这一规律并不稳定。近年来，一个百分点的增速能够带动的城镇就业人口已经变成130-150万人，去年则折算为170万人，由此可以看出增长速度与新增就业人口之间并不存在稳定的关系。这是因为由于基数的逐步变大，一个百分点的增速所包含的GDP增量也越来越大，如果不考虑技术进步和资本变化的影响，GDP增量越大其所需要的就业人口也会越多。此外，随着产业结构的变化，尤其是服务业占比的提高，经济吸纳就业的能力也有所提高。据测算，同样一单位GDP，服务业吸纳的就业人数与第二产业相比，是后者的1.2-1.3倍。 　　应经济增速换挡的大趋势，新一届政府的宏观政策目标正在淡化经济增速的重要性。新一届政府上台以来，同时确定了增长与就业的下限，而实践中，似乎更加看重就业。例如今年一季度GDP增速仅为7.4%，相比去年四季度的7.7%，有较为显着的回落，并且是新一届政府执政以来第一次季度GDP增速低于全年目标，并且全年实际增速也极有可能低于7.5%的年度目标。针对这一情况，我们看到本届政府并没有像过去那样紧张、并短时间内推出大量强刺激措施，而是保持了定力，保持战略上的平常心态，这说明了政府正在淡化增速的重要性。事实上，随着中国人口红利基本消失，中国劳动年龄人口连续两年净减少，主要从GDP增速来判断经济是过冷还是过热、下行还是上行，准确性已经大大降低。

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