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奥巴马的战略困境

http://www.CRNTT.com   2014-06-05 10:48:35

第一，美国深陷战争泥沼。十多年的战事让美国疲惫不堪，不仅背负着沉重的财政负担，而且还看不到取胜的希望。据皮尤研究中心2014年1月30日发布的民调结果显示，52%的受访者认为，美国在阿富汗战争中是个失败者；同样比率的受访者认为，美国在伊拉克战争中也是失败者。 更重要的一点是，美国并没有完全弄清楚为什么要进行这样的长期战争。 　　在许多美国人看来，阿富汗并不涉及美国的核心利益。尽管有恐怖主义的威胁，但美国的本土防卫能力完全可以保卫美国免受再次攻击。也许，这个时候，美国人真的在认真思考政府的使命是管好美国的事情，而不是要跨出国境寻找敌人。 　　第二，美国经济低水平复苏。自金融危机以来，美国政府把主要精力放在振兴经济上，但是效果不彰。美国经济虽有所增长，但后劲不足，且不稳定。例如，根据美国商务部经济分析局（Bureau of Economic Analysis）5月29日发布的数据，2014年第一季美国经济增长率被修正为-1%（原先发布的数据是增长0.1%）。与此同时，美国的失业率却一直居高不下。近几个月，这一数据虽有所下降，例如2014年4月美国的失业率降到了6.3%，达到一个新的低点，但这种趋势是否可持续值得怀疑。 　　第三，美国政治效率低下。就如美国制度的设计者所考虑的那样，美国制度的核心是公平、公正、法治，为此可以牺牲效率为代价。然而，这些先贤们可能不会想到，美国制度经过了二百多年的发展，在公正性方面并没有取得多大的发展（如2011年的占领华尔街运动，打出了“99%对1%”的旗号，甚至建立了“99%的美国人联合阵线”这样的组织），但在效率方面却日益低下。两党政治陷入了“死磕”的怪圈，这不仅导致美国一系列关系到国计民生的政策、法案无法及时出台、实施，而且还让美国民众感受到两党政治是对美国国民利益的轻视与不尊重。从近些年来，美国选民的选举热情来看，我们也会发现他们对两党政治的不满与厌倦。 　　第四，民众对国际事务的热度降温。由于美国的政治、经济、社会问题未能得到有效解决，美国民众对于美国参与国际事务的支持度降到历史低点。根据皮尤研究中心在2013年10月至11月间的民调结果显示，53%的受访者认为，美国应该关注自身事务，这是自1964年以来的第一次。另外，80%的受访者认为，“美国不应该考虑过多国际事务，而应该集中精力关注自身国家问题，并重建美国国内的实力与繁荣。” 　　第五，他者的强势崛起。如果说，奥巴马政府所面临的内部问题是美国可以独立加以改善的话，那么其他大国的群体性崛起则是美国所不可操控的。在一个全球化的时代，国家与国家之间的关系就如同逆水中行驶的扁舟，如果你不能抓住机会，不能减少战略失误，那么你就可能会被超越，即便你具有先发优势。正所谓，“逆水行舟，不进则退”。需要指出的是，这一次的赶超之势并不是如同历史上所演绎的那样，是一两个区域的一两个国家迅速上升，而是全球性的众多国家竞相迸发，其势之壮观、宏大为历史所仅见。

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