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中国高层连发变调信号 宏观政策转向在即

http://www.CRNTT.com   2014-06-13 10:31:47

官媒文章为“刺激”政策正名 　　在座谈会召开前一天（5日），新华社播发了三篇重要稿件讨论“微刺激”。以国家通讯社名义发布重磅评论，信号意义不言而喻。三篇文章标题分别为《“微刺激”不等于“缓改革”》《“微刺激”凸显“妙调控”》和《“微刺激”助益“稳增长”》，强调“刺激”与“改革”并非对立的关系。 　　此前，英国巴克莱集团提出“克强经济学”，将新一届政府经济治理思路总结为“不刺激、去杠杆和结构性改革”。很多媒体在多个场合都曾引述这一概念。新华社5日播发的三篇评论，是官媒首度对“克强经济学”概念提出批评，认为“克强经济学”概念将新一届政府不走靠刺激促发展的决心传播开去，但其表述以偏概全，“造成了刺激与改革对立的舆论假象”。 　　官方阐明刺激与改革并不对立，事实上对“刺激”给予了正名。 　　此前，高层释出的多重信号已经表明，政府对经济活动的直接干预将要加强，政府要在经济下行的情势下采取更主动的作为。 　　习近平在5月26日的政治局集体学习中已强调，“不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用”，表明“宏观调控”的重要性。李克强5月在内蒙古考察时的讲话，也释出在宏观政策上有所松动的倾向。更直接的一个信号则是李克强4月在博鳌亚洲论坛上的演讲，指中国不会出台“强刺激”政策，从巴克莱集团表述的“不刺激”，到李克强本人使用的“不强刺激”，个中意味非常明显。（参见《李克强博鳌演讲释放的信号》，可回复数字“49”获取） 　　改革次序的选取，充分照顾短期“保增长”的需要 　　6日，中央深改组召开第三次会议，审议关于财税、户籍制度改革的方案，并通过了三份关于司法体制改革的文件。这是中央深改组首度通过涉及具体细分领域的文件。 　　中央深改组首度通过的具体文件是从司法改革入手，这一结果出乎外界意料。但基于当前经济形势，这并不难理解。 　　改革往往伴随着阵痛，很多改革会直接降低经济增速，但司法改革尤其是包括知识产权法领域在内的经济法层面改革，是服务于经济改革和发展的基础性措施，不会对经济增长造成直接的短期影响。 　　会议讨论的其他议题，如财税、户籍制度等，也是基础性议题，改革的周期比较长。会议并未通过相关文件，也表明在这些有全局性影响的改革问题上，最高层态度审慎。而外界普遍关注的经济改革措施、如金融、土地、地方债等问题，都没有成为本次深改组开会的议题，这表明最高层对于可能影响短期经济波动的改革相当审慎，高层在经济增长问题上以“稳”为主，更加注重防范经济下行风险。短期内，高层不会出台可能导致经济波动的强力经济改革措施。

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