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郑永年:地缘政治和民主秩序问题 | |
http://www.CRNTT.com 2014-09-30 09:57:00 |
类似“末日论”的思维 历史地看,政治秩序建设从前是问题,现在是问题,将来也一直会是问题。在近代欧洲民族国家诞生之后,欧洲哲学家包括黑格尔曾经认为,“民族国家”是“历史的终结”,也就是说,民族国家是人类社会各种制度的最后最完美的阶段。之后,马克思等更是预言,国家最终会随着人类的进步而终结。同样,在苏联东欧共产主义解体之后,就有美国学者(例如福山)出来说,西方自由民主是“历史的终结”,即西方式民主是人类所能拥有的最完美的政治制度。 有人已经指出,这种思维和“人类末日”论者的思维没有多大的区别。实际上,有关“历史终结”的观点,一方面是西方世界人类进步观(往往是历史单向线性观)的反映,另一方面也反映了近代以来,西方式民主一直在不断扩张的乐观情绪。不过,在经验层面,这种乐观的观点很难找到足够的支持。如果深入考察,不难发现,西方式民主政治是随着西方的地缘政治扩张而扩张到非西方世界的,但随着西方民主的扩散,不仅民主的形式在不断变化,民主的质量也在转变,这是一个过程的两个方面,一方面是扩散,另一方面是扩散过程中所包含的危机。 近代形式的民主或者“一人一票”的选举制度起源于西方,逐渐向非西方国家传播。在西方,有大量的著作描述西方民主发生和扩散的过程,但近来最著名的还是哈佛大学教授亨廷顿生前所着的《第三波:20世纪后期的民主化》。在这本书中,作者不仅论述了民主从西方向非西方传播的过程,也花了很多的篇幅来讨论民主发生和传播的条件。但很多人把亨廷顿的观点“庸俗化”,仅仅把民主作为一个价值和政治意识形态,把民主和“历史的终结”联系起来。 根据亨廷顿的说法,第一波民主发生在19世纪早期,主要是民主在西方文化圈的扩张,其标志是普选权扩展到了白人男性。在其顶峰,第一波民主国家产生了29个民主国家。直到1922年,意大利的墨索里尼的上台,第一波民主出现倒退,低潮的时候只剩下12个民主国家。第二波民主浪潮发生在二战之后,以美国为首的西方同盟获得了战争的胜利,民主也随之扩张。到1962年为高潮,当时有36个国家被视为是民主国家。但第二波民主也同样出现回潮,在1962年至1970年代中期,民主国家减少到30个。 当然,这里人们对这两波民主浪潮所产生的民主国家的统计数字,也具有很大的争议。白人男性的普选权,在很长历史时间里是有各种财产限制的,而女性和少数族群的投票权,更没有考虑进去。如果把这些因素考虑进去,民主的数量就要大打折扣。例如瑞典一直被视为是第一波民主化的国家,但这个国家直到1971年才把普选权给予女性。实际上,前面两波所产生的民主,也就是人们一般所说的精英民主,而非今天所看到的“一人一票”的大众民主。 第三波民主化始于1974年葡萄牙的内部变革,类似的政治变革在1980年代扩展到拉丁美洲,在1986年和1988年间扩展到亚洲(菲律宾、韩国和台湾等),然后是1990年代初苏联集团解体之后的东欧国家。从数量上看,这一波成就最大,在这一波之后,有100多个国家被视为是民主国家。也不难看到,第三波的民主大都是非西方国家。 |
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