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中评：美国亚太新战略　台湾角色有争议

http://www.CRNTT.com   2014-10-08 00:26:40

结语 　　虽然对于台湾在美国亚太再平衡战略中扮演什么样的角色还有争议，但美国将台湾问题作为推动亚太再平衡战略的一个重要支点是题中应有之意。关键是，中国大陆与美国围绕这个问题会进行怎么样的博弈和合作。 　　今年是美国制定的《与台湾关系法》生效35周年，也是中国大陆与美国关系正常化35周年。30多年来，美国的《与台湾关系法》及售台武器问题一直对双边关系形成干扰，是双边关系发展的一个重大障碍。(30)美国虽然鼓励海峡两岸的和解，但中国大陆对台影响力快速增长，已使美国长期“维持台海区域平衡”的目标无法实行，美国必须全面检讨对台政策。未来美国对台政策可能会呈现出总体框架维持不变、局部修正的态势。(31)美国不会轻易放弃其在台湾的利益，包括战略与军售利益，美国仍会维持与台湾既有的安全合作及传统关系，如售台武器、官员互访、支持台湾参与国际组织、强化美台经济关系等。(32)当然，奥巴马政府对台政策的基础、结构都没有变化，即坚持“一个中国”政策，以中美三个联合公报和“与台湾关系法”为基础。 　　中美两国正在构建新型大国关系，两国在全球、地区以及双边层面有许多共同利益，特别是亚太地区的安全与稳定符合两国的利益。基于此，中美两国在管控“台海风险”、维护台海和平局面和避免这一问题对地区安全造成的冲击方面有着共同的目标和利益。从目前情况来看，中美双方共同维护台海地区的和平稳定是双方都可以接受的一种妥协性安排。(33)我们应加强与美国在台湾问题上的协调，强调台湾问题在中美新型大国关系中是我核心利益，双方形成一种“默契”，共同制约台湾发生危机性问题。对美国继续对台军售，应评估其规模和影响，采取有针对性的回应。 　　　　　　　　注释 　　(1)Martin S. Indyk, Kenneth G. Lieberthal and Michael E. O'Hanlon, "Scoring Obama's Foreign Policy: A Progressive Pragmatist Tries to Bend History," Foreign Affairs, Vol.91,No.3, May/June, 2012,p.42. 　　(2)李海东：“美国与欧亚安全制度的构建—北约东扩战略与‘亚太再平衡’战略对比”，《美国研究》2013年第2期，第22-23页。 　　(3)李海东：“美国与欧亚安全制度的构建—北约东扩战略与‘亚太再平衡’战略对比”，《美国研究》2013年第2期，第23页。 　　(4)Kurt M. Campbell, 「Why Taiwan Matters」, Testimony Before the Committee on Foreign Affairs House of Representatives, http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2011/10/174980.htm, 登录时间：2014年3月10日。 　　(5)“美国务卿克里：台美安全关系是亚太战略基石”，环球网，http://taiwan.huanqiu.com/news/2013-01/3600236.html，登录时间：2014年3月10日。 　　(6)Mark Stokes, Russell Hsiao, "Why U.S. Military Needs Taiwan, "http://thediplomat.com/2012/04/13/why-us-military-needs-taiwan/.登录时间：2014年5月1日。 　　(7)Ben Dolven, Shirley A. Kan and Mark E. Manyin, Maritime Territorial Disputes in East Asia: Issues for Congress, CFR Report R42930, January23, 2013, p.1. 　　(8)台湾《中国时报》2014年5月14日。 　　(9)关于美国“弃台论”的相关争论可参见：张新平、杨荣国：《试析美国学界新‘弃台论’思潮及其面临的批评》，载《台湾研究集刊》2013年第3期，第15-23页；孔小惠：《对美国‘弃台论’相关争论的观察及美国对台政策走向分析》，载《台湾研究集刊》2014年第2期，第30-39页。陶文钊：《近来美国智库关于美对台政策的争论》，载《现代国际关系》2012年第2期，第1-7页。戴维来：《美国‘弃台论’发展演变分析》，载《台湾研究》2012年第6期。 　　(10)Michael D. Swaine, America's Challenge: Engaging a Rising China in the Twenty-First Century, Washington, D.C. :Carnegie Endowment for International Peace, 2011, p.90. “对台六项保证”（Six Assurances）是指1982年美国雷根政府与中方签署“八.一七公报”前对台湾当局的六点承诺，即不设定对台军售的终止期限，不修改《与台湾关系法》，不事先与中国大陆磋商对台军售，不在海峡两岸之间扮演调解人，不迫使台湾与大陆谈判；不正式承认大陆对台湾的主权。 　　(11)Paul L. kane, "To Save Our Economy, Ditch Taiwan,"　New York Times, November 10, 2011. 　　(12)Bruce Gilley, "Not So Dire Strait: How the Finlandization of Taiwan Benefits US Security," Foreign Affairs, Vol.89, No. 1, 2010, pp.44-60. 　　(13)Charles Glaser, "Will China’s Rise Lead to War," Foreign Affairs, Vol.90, No. 2, 2011, pp.88-90. 　　(14)《“弃台论”无情窥见了未来“美台关系”之走向》，环球网，http://taiwan.huanqiu.com/opinion/2012-04/2645984.html，登录时间：2014年3月10日。 　　(15)ohn J. Mearsheimer, "Say Goodbye to Taiwan",　http://nationalinterest.org/article/say-goodbye-taiwan-9931, 登录时间：2014年5月1日。 　　(16)“容安澜：美亚太再平衡纳入台湾会害台”，http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2014-04-06/1231837.html，台海网，登录时间：2014年4月25日。 　　(17)傅应川：《两岸军事互信机制的回顾与前瞻》，载《中国评论》，2014年3月号，第7页。 　　(18)刘国奋：《亚太新格局及其对两岸关系的影响之研究》，载《台湾研究》2014年第2期，第58页。 　　(19)台湾《联合报》2014年4月15日。 　　(20)“陈一新：美国亚太再平衡台湾获益匪浅”，中评网，http://www.crntt.com/doc/1028/3/2/9/102832959.html，登录时间：2014年3月10日。 　　(21)夏立言：“美国亚太再平衡，台湾愿分担”，http://www.crntt.com/doc/1031/0/8/3/103108346.html，中评网，登录时间：2014年5月1日。 　　(22)刘国奋：《亚太新格局及其对两岸关系的影响之研究》，载《台湾研究》2014年第2期，第58页。 　　(23)阮建平：《美国对台军售与亚太安全战略调整》，载《和平与发展》2011年第6期；刘飞涛：《美国涉台政策辩论及对台军售政策走势》，载《国际问题研究》2012年第4期，第51-65页；朱中博：《美国“重返亚太”与美台军事关系的发展》，载《和平与发展》2013年第1期。 　　(24)李洪波：“奥巴马政府亚太战略调整与对台政策”，《外交评论》2013年第6期，第133-146页。 　　(25)王公龙、郭小琴：《‘重返亚太’视域下美国台海政策调整的新动向及其影响》，载《台海研究》2013年第1期，第71-78页。 　　(26)陶文钊：《近来美国智库关于美国对台政策的争论》，载《现代国际关系》2012年第2期，第1-7页。 　　(27)郭震远：“台湾问题对中美发展新型大国关系的影响”，《国际问题研究》2013年第5期。 　　(28)苏展：《美国国会继续鼓吹对台军售》，载《东方早报》2013年8月3日。 　　(29)王伟男：《台湾能为美国亚太再平衡战略分担什么》，载《联合早报》2014年4月18日，第22版。 　　(30)陶文钊：《近来美国智库关于美对台政策的争论》，载《现代国际关系》2012年第2期，第1页。 　　(31)孔小惠：《对美国‘弃台论’相关争论的观察及美国对台政策走向分析》，载《台湾研究集刊》2014年第2期，第30-39页。 　　(32)曾建丰：《美国亚太新战略对台湾问题之影响》，载《现代台湾研究》2013年第4期，第54页。 　　(33)刘海潮：《当前美国亚太战略调整对台海和平的影响分析》，载《中国评论》2014年第3期，第37-42页。

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