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搬走制约消费增长的“三座大山”

http://www.CRNTT.com   2014-11-10 09:17:36

中评社北京11月10日讯／日前国务院常务会议部署推进消费扩大和升级，以及“推动中国经济保持中高速增长”战略，除了考虑稳定当前经济增速外，更多是为了未来经济实现中高速增长寻找新引擎。未来除了出台一些中短期刺激消费政策外，消除制约消费增长的体制机制方面的因素，构建消费型社会战略，将会成为改革重点。 　　中国证券报发表深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉文章表示，目前，中国人均GDP达到5000美元，已经跨入小康社会和中等收入国家的行列。而且，中国是全世界储蓄率最高的国家，不存在“无钱消费”的问题。一般来说，人均GDP达到3000美元后，居民家庭消费会出现爆发性、可持续的增长。但是，中国居民家庭的消费状况与目前人均GDP水平显得格格不入，而且经济高速增长带动收入水平增长，从而推动经济可持续健康增长的路径也没有形成。这里，根本原因就在于制约消费增长的体制机制阻碍，如劳动者报酬占比太低、收入二次分配不到位、社会保障体系不健全和消费成本高等。 　　近期，北京大学《中国民生发展报告》的研究团队利用2012年中国家庭追踪调查（CFPS）数据对家庭的消费模式进行了划分，并用生动形象的词语归纳出五种消费模式的类型：贫病型（医疗支出占比很高）、蚂蚁型（低消费水平是主要特征）、蜗牛型（房租房贷、教育和医疗方面的负担太重）、稳妥型（中等消费的家庭）和享乐型。调查数据显示，中国家庭消费模式呈现出两极分化：蚂蚁型家庭最多，约占30%；其次是蜗牛型家庭，约占20%；贫病型占16%。由此可见，不消费、抑制消费的家庭，或者医疗、教育、住房负担沉重的家庭占大多数，而享乐型消费的家庭只占15%。 　　文章分析，当前，制约中国消费实现跨越式增长和构建消费型社会有三大因素：一是社会保障不健全，使得老百姓“不敢消费”；二是消费的成本太高，让老百姓“消费不起”；三是收入分配改革不到位，老百姓消费实力不够。 　　中国居民之所以维持高储蓄率而不去消费，不在于当下没有钱去消费，根本原因是社会保障体系不健全，未来在教育、医疗、养老等方面存在很多不确定性的支出，老百姓“不敢消费”，储蓄是不得已的结果。因此，10月29日的国务院常务会议提出，“要健全社会保障体系，让群众‘敢’消费，提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险，统筹推进社会救助体系建设”，事实上也是基于这种考虑。在社会保障体系建设上，预计未来中央会将部分事权上收，教育、医疗和养老等基本的、普及型的社会保障供给将由中央财政提供，这也符合中央财政占大头（超过50%）的局面，西方国家也基本是这种做法。

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