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中评论坛:美国亚太战略调整再认识

http://www.CRNTT.com   2014-12-13 00:14:45  


 
  到目前为止,对于构建新型大国关系,美国真正愿意接受的是中方提出的“不冲突,不对抗”的原则,对于“相互尊重”和“合作共赢”两条原则,它心里总是感到别扭,觉得中国是要和它平起平坐,心有不甘。所以,既要肯定这一进展的重要意义,也要充分认识到,两国构建新型大国关系决不是一件容易的事。

  总之,美国的亚太战略调整,在过去几年里确实取得了一些成果,在诸多方面都在推进。但另一方面也带来了问题,突出的一点就是加剧了中美之间的战略互疑。

  当前,对于美国重返亚太,国内主要有两种看法。一是认为美国采取的一系列政策主要是针对中国的,是企图建立新的对华军事包围圈,对中国进行遏制。由此带来了中国安全环境的严重恶化,中美对抗或摊牌的可能性上升。这种观点在媒体、特别是非主流报刊上十分流行,在普通民众的认识上较为普遍,也出现在某些专家学者及政府官员口中。

  二是认为美战略再平衡、将战略关注点转向亚太是由多重因素决定的,中国是重要因素之一但并非全部。美对华政策仍是两面下注:一方面要继续扩大与中国的接触与合作,这在上面已提到了;另一方面则要加强对中国的防范与制约。在近期,由于美对华防范的一面突显,导致双方摩擦明显上升;但从长远看,其对中国防范制衡的努力将受到多种因素制约。因此,两国不会轻易走向战略对抗,中美关系的未来前景将取决于两国政策的互动。我本人比较赞同第二种看法。

  对于美亚太战略再平衡及中美关系的前景,当前与今后将有三个重要看点。首先是看中美构建新兴大国关系的努力能否取得实质性进展。有人说,现在的奥巴马政府比较弱势,将来美其他领导人上台,还会认同“构建新型大国关系”吗?这里确实有变数。但我认为,即使将来对华态度强硬的希拉里上台,恐怕也不会轻易抛弃这一尝试,因为实现这一目标符合双方的共同利益。关键在于,中美两国要通过努力,使这一探索不断取得进展,首先在亚太形成一种两国“既相互博弈又相互合作”的良性的竞合关系。

  其次是看地区内存在的诸多争端与热点的走势。主要是中日、中菲、中越之间在东海、南海的争端,还有台湾问题、朝核问题等。这些争端并不直接发生在中美之间,是所谓的第三方因素,但如果处理不好,都有可能把中美卷入摩擦与冲突。因此,这些第三方因素怎么演变,怎么解决,将会影响到将来中美在该区域的互动,影响到美战略再平衡的前景。

  第三是看乌克兰危机和中东乱局如何演变。至少从现在来看,这些事件与乱局不仅将会对美国“重返亚太”形成较大的牵制,而且会对美国的对华政策产生重要的影响。我认为,面对这些重大挑战,美国恐怕更多地是要争取中国的支持,寻求与中国的合作,而不是加剧与中国的摩擦与冲突。 


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