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刘乃强:香港末日论会否成为现实? | |
http://www.CRNTT.com 2015-01-06 00:30:20 |
司法主导会否出现 这个艰苦而漫长的过程中间,有几个重灾区一定要处理。 第一个即时要面对的是整个法律系统。这个普通法的子系统,于回归十七年之后,还是处于消化不良状态,未能成功学习如何与内地的大陆法系统在“一国两制”之下共存。香港的法律界,从教授到法官,大部分都有意识地抱着“倚法拒共”的心态,以我为主,目无中央,成为“无皇管”的“独立法律实体”,与中央平起平坐,前终审庭大法官李国能最近的发言把这态度发挥得淋漓尽致。特别在大律师为主体的公民党事事寻求司法覆核的影响,社会中各种争议都要由法官做裁决,而法院也乐此不疲,来者不拒,司法系统得以不断扩权。这次“占领行动”明显违法,而发起人身为法学教授的戴耀廷虽然鼓吹“以法彰义”谬论,也不得不承认违法,并且声称将会自首投案。但积弱已久特区政府却偏偏不厉行执法,员警在违法的“占领区”中还要接受非法“占领者”的管理,并且阻拦市民自发清除障碍物。受害市民逼于无奈,要向法院申请禁制令,好不容易成功申请,但员警依然不敢协助执行。到最后,还得要由法院明令指明员警可以协助,员警才敢准备配合。这样一来,行政部门等于自愿把它手上的管治权拱手奉给司法部门。司法主导,“法官治港”之局于此全面确立。 但是我们毋须过分悲观。跟年少无知的“中学鸡”、“大学鸡”不同,一般法律界人士虽然在价值观上亲近西方,鄙视内地,但是除了像戴耀廷这些少数狂热分子之外,大部分于通常情况之下,还是相对理性和现实的。从近数月来大律师公会多次摇摆不定,前后矛盾,甚至不知所谓的声明中,可见香港法律界最近时刻都在心脑交战,重新寻求定位。而尽管司法部门想扩权,想成为“无皇管”的“独立法律实体”,但李国能在位时也警惕司法部门不要担当太多政治角色,因为结果只会害苦了自己。法官不应该也不可能有效治港,这点显浅的道理,我看大部分法官们还是明白的,只是未能忍受扩权的诱惑而已。 无论如何,司法部门的设置,功能并非管治,古今中外,都没有法官治国、法官治市这一回事。香港的司法部门于行政部门弱势而扩权到今天这地步,已经非香港之福。再下去,行政部门如还稍有志气要尝试有效管治的话,不可能不把很大部分它今天已丧失的权力抢回来。行政和司法两者之间的本位利益争夺,马上便要从如何处理违法“占领”的被捕者的分歧而展开,怎样躲也躲不了。法院如对触犯刑法的“占领者”作实质性的判刑,行政部门的权威便得以再次确立,司法扩权停止,但这便等于自绝于刚刚还在喝采的普通法世界中。要是法院偏袒明显的维法者,反对势力将更加嚣张,社会将更加动荡,行政部门将更加弱势。 |
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