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谁能成为上海人?

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59  


CFP 供图
  中评社北京2月9日讯/上海大学社会学系教授顾俊表示,中央的这次户籍制度改革既有进步之处,又有保守的方面。因为,对于诸如上海等特大型城市,即户籍改革最核心、最难啃的骨头,没有下手。

  今年8月4日、5日,上海市委书记韩正主持召开了两个座谈会,讨论内容之一是特大型城市基层人口管理与调控。

  此前的7月30日,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(下称“《意见》”),指出要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,同时严格控制特大城市人口规模。

  公开资料显示,截至2013年底,上海拥有常住人口3415.15万,其中,户籍常住人口1425.14万,外来常住人口990.01万,属于需要严格控制人口的特大型城市。2013年7月,为控制人口规模,同时也为“普通劳动者提供一个融入上海的通道”,上海市开始实行居住证积分入户制度,率先达到了《意见》中所提的“建立完善积分落户制度”的要求。

  上海大学社会学系教授顾俊对时代周报记者表示,中央的这次户籍制度改革既有进步之处,又有保守的方面。因为,对于诸如上海等特大型城市,即户籍改革最核心、最难啃的骨头,没有下手;而上海的积分制度既有与此次户籍改革相符的地方,又有冲突之处,因为,上海的做法极大地限制了农民工落户。这两点,似乎正说明了中国户籍改革之难。 


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