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中评论坛:亚太安全变化与中国角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10  


 
  二是倡导“一带一路”,也即互联互通。APEC批准了中方提出的互联互通蓝图。习近平主席说,如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。互联互通有四大资金池,丝路基金400亿美元,亚洲基础设施投资银行1000亿美元,金砖国家开发银行1000亿美元,还有上合组织开发银行。我们投入的资金不少。一直以来,国内对于中国的亚太经济和安全战略有很多争论,主要有三种的不同的观点:向东——海上,向西——陆上,以及涵盖海上和陆上的大周边战略。由于受美国的亚太再平衡战略和日本安倍右翼政策的影响,中国在海上面临巨大的压力,向中亚、西亚陆地拓展也存在不少障碍。此次APEC峰会宣导“一带一路”和互联互通,最终确立了大周边的战略布局。

  在APEC峰会之后召开的中国-东盟第17次领导人会议和第九届东亚峰会上,中国打“经济牌”也发挥了一定作用。中国提出将在2015年底完成中国-东盟自贸区升级版的谈判,并在未来3年提供3000万元人民币,支持自贸区框架下的经济技术合作,中国国家开发银行还将设立100亿美元的中国-东盟基础设施专项贷款。由于李克强总理在本次东亚峰会上强调东亚经济一体化,南海问题在本次东盟峰会上并不显得十分突出。

  第三个问题,中国的“经济牌”面临什么问题?亚太经济和安全战略应如何协调?谈三点看法:第一,不可高估亚太自贸区的作用。由于美国的反对,APEC成员谨慎支持中国推动的亚太自贸区。中国希望设定中长期推进时间表,在2025年实现亚太自贸区的目标,但最后的APEC声明和纲领只提到“尽早”建成亚太自贸区。而且,我们希望启动官方主导的“可行性研究”,但美国认为“可行性研究”意味着启动正式谈判。在美国的压力下,改为“联合战略研究”。第二,中国在推行“一带一路”和互联互通时,不仅要算好经济账,而且要与安全战略协调。我们期望以“一带一路”化解国内过剩产能,并强化中国对亚太和周边国家的地缘政治影响力。但如果经济与安全战略不协调,向外投入大量经济资源,是否能达到预期的效果?要避免“花了钱,却没得到话语权”。第三,中国应在亚太和周边地区提供安全公共产品。在经济方面,中国拥有优势。要重视研究经济在安全公共产品中的作用,如何将经济和安全更好地结合。 


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