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刘乃强：香港政经困局如何解决？

http://www.CRNTT.com   2015-06-21 00:14:28

过去中央对香港（以及台湾）的种种优惠政策，都着眼于商人，一般市民大众分不到国家发展的红利，反而起了仇商的心理，进而仇视大陆和大陆人。 　　一般市民追求的其实很简单，就是一份好工：一份能养家，过着有尊严的生活，有向上流动的机会的工。“中国梦”的红利要通过第一次分配落到最多人身上，之后特区政府要通过更积极进取的第二次再分配，提供安全网，和进一步抹平社会的不公。 　　如果我们同意香港的经济问题出于空洞化，出路就是把它再充实化。很多人误把再充实化等同于再工业化，但是香港基本上已经再无工业化的条件，只有极少数产品能继续在香港生产。其中一个例子是食品加工，因为它首先在本地市场，其次一些有本土特色的食品如腊肠、月饼等，香港制造已建立了颇有竞争力的品牌，可以占领内地较高价市场。 　　对于香港再充实化的问题，其实《珠三角经济发展规划纲要》已经一早便提出了“错位发展”这方向。《纲要》已经放在国家“十二五规划”当中，只是港人和特区政府从来都不当它是一回事而已。这论述从现代价值链管理的角度出发，其实所谓工业，它的“制造”部份，亦即是从原料转化为成品这工序群，其增值只占价值链的极小部份，其余包括研发、设计、采购等等一直到物流，金融，都是我们称之为“服务”的环节。其实除了“制造”部份，香港事实上仍吃很大的一片，所以才有madeinHongKong（“香港制造”）和madebyHongKong（暂译为“香港统造”）之说。但是随着香港这边三十多年不作为的结果，香港主导的“香港统造”也在衰落中。 　　要扭转这局面，特区政府需要有真正有配套支持的产业政策。曾荫权年代的什么“六大优势产业”，我当时就批评说这是“没有产业政策的产业政策”，只是说在嘴皮上的。梁振英坚持要设科技局，其实也有点产业政策的味道，也想真的投放资源去发展。只是严格来说，不论内地流行的“高新科技”也好，或者董建华自创的“创新科技”（innovationandtechnology严格来说应该是“创新及科技”）也好，“科技”一词太笼统，说不上是一门产业。我们需要更细致的探讨，香港需要支持发展的比如是“生物科技研发”、“网路科技应用”之类。

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