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智库报告:中国外交应降低风险保持大局可控

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:05:46  


张蕴岭担任发布会的主持嘉宾。(中评社 杜博强摄)
  中评社北京2月29日电(记者 杜博强)由中国社会科学院地区安全研究中心策划的《创造性维稳,开拓性求进──中国周边安全形势报告(2015﹣2016)》于2月28日在北京发布,中国社会科学院学部委员、地区安全研究中心主任、中国海外政经研究中心学委会主任张蕴岭担任发布会的主持嘉宾。报告认为,中国周边安全形势呈现出一些新动向,其中最突出的是中美战略性博弈凸显,南海问题升温,朝鲜半岛局势趋紧。报告认为,2016年由于朝鲜半岛局势变化,发生冲突的风险增加,对中国的安全利益和周边安全大局可能产生直接威胁。降低冲突风险,保持大局可控,是2016年中国周边安全外交的当务之急。
 
  报告指出,2015年中国的周边安全形势呈现出四大特征,一是中国和周边大国尽管出现了一些新矛盾,但对话、协商与合作的基本态势仍然保持;二是南海问题升温,朝鲜半岛危局突现,两者成为中国周边局部安全热点;三是恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全问题继续引发高度关注;四是中国把“一带一路”作为推进大国外交的主场,彰显大国外交特征。
 
  报告指出,不走传统大国崛起的老路,做走和平发展道路的新型大国,是中国的国策。新型大国关系构建是中国做新型大国的重要实践。而正在构建中的诸多新型大国关系当中,中美新型大国关系首当其冲。
 
  报告称,在中国综合力量快速提升的情况下,美国国内舆论发生了向不信任中国的方向倾斜的变化。美国不会停止对中国的战略维度,一定会继续使出各种办法,压制中国拓展战略空间的各种努力。
 
  报告指出,南海问题成为中国周边安全问题热点中的热点,一个最大变化就在于美国从幕后走向了前台,加剧了南海地区的紧张局势。报告认为,美国的直接参与可以从三个层面上来解释,一是把南海问题当做制约中国的抓手,二是强调“专属经济区划分原则”、“领海的无害通过原则”等原则之争,三是藉机加快“重返亚洲”步伐,加大在该地区的军事存在。
 
  报告预测,由于美国总统奥巴马的任期已近结束,不会对外交政策做大的调整和改变,因此其亚太再平衡战略会进一步推行,美国会继续在南海示强,拉拢盟国和其他国家制约中国。同时也会继续保持同中国的接触和协商,推进多个领域的功能性合作。因此,中国需要管控朝鲜半岛局势、南海局势和台海局势这三个风险点,和美国有效管控分歧,稳定双边关系的大局,让中美构建新型大国关系的大方向不发生逆转。
 
  报告最后表示,中国应该“不畏浮云遮望眼,不为挑衅乱心性”。中国作为一个大国,综合实力的持续 提升必然会引起国际社会和周边国家复杂多样的反应,中国自身对于外部安全的要求和期待也会发生相应的变化。因此,中国对于周边安全形势的判断,既不能低估威胁与风险,也要避免以点概面、过度反应。应对复杂多变的周边形势,最需要的是战略定力和战略韧性。
 


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