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宋学文：美国重返亚太是项庄舞剑意在沛公

http://www.CRNTT.com   2016-05-14 00:18:51

中正大学战略暨国际事务研究所教授宋学文。(中评社 林谷隆摄) 　　中评社台中5月14日电(记者 林谷隆)台湾中兴大学全球和平与战略研究中心13日在台中举办“东亚海洋争端与台湾角色”战略论坛，中正大学战略暨国际事务研究所教授宋学文在会上表示，现今亚太区域，因为中国大陆崛起，激起美国将军事、外交、经贸部署在亚太，也积极主导国际制度制定，被视为是为霸权保卫战或罢权争夺战，但美中在亚太并不全然是敌我关系，有竞争也有合作，不是零和式竞合关系，未来两岸关系也是类似的事情，未来的国际关系将从敌我关系将从竞合关系。 　　中正大学战略暨国际事务研究所教授宋学文表示，常常看到媒体报章杂志讨论到“美国的南海政策”，简单说就是美国回来了，正在进行重返亚太的战略。从理论上来看美国是全世界唯一的霸权国，面对中国大陆崛起时，既有霸权会针对新霸权采取一些措施。 　　宋学文表示，中国崛起是美国重返亚太很重要的研究角度，就算美方不承认，大家都认为项庄舞剑意在沛公，大家都认为美国重返亚太跟中国有很大关系，特别是中国崛起的态势。 　　宋学文说，事实上美国从返亚太的概念不是最近才冒出来，早在2001年小布什任内就有讨论，后来因为911现在反恐泥淖里，很多人都质疑美国从返亚太的力道，重心在亚太不同区域，包括乌克兰、ISIS的问题，还有伊朗、伊拉克及叙利亚的问题，中国大陆在此都与美国有竞合关系。 　　宋学文解析，美国重返亚太的战略布局，有几个观察面向，第一是从军事面来看。霸权国先展现武力“秀肌肉”，包括积极规划军事演习，长期观察看来，美国军事演习的频率很少超过两个月，现在最知名是环太平洋军事演习，包括台湾都很可能以救难、搜救名义被邀请参加，美也跟印度、菲律宾建立军演机制 　　宋学文提到，美国在环太平洋军事演习，目的让邻国看到美国的肌肉，国际关系非常强调现实，美方从返亚太先秀肌肉，然后就是军事部署，现在美有六艘航空母舰常住在亚太地区，但是中国大陆也不是昔日的阿斗，有很大的实力可以改变国际体系的权力分配。。 　　第二是从外交层面来看，美国对日本有加强合作、巩固对日关系，包括新安保法，日币量货宽松政策，连现在朝鲜藉由飞弹试射，不断升温国际局势，反而给美国有机会，在韩国共同架设萨德反飞弹系统的机会，原本韩国跟日本有许多矛盾点，现在因为有共同目标结合一起，反核子武器控散，让美国得以整合。 　　第三是国际制度主导权，这一块是美国着力非常深，包括菲律宾向海牙国际法庭提出南海仲裁案，即将在最近宣布，这是美国在重返亚太很重要的布局，这是有关国际制度、国际法的诠释权，不只诠释，还有法律执行权，这跟前面军事力量有关，美国藉由联合国在2009年通知南海各个声索国先通报认定有主权的岛屿，再整合岛、礁、领海、经济海域的差异，此举都是落入美国南海、东海的游戏规则制度主张。

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