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中评智库：新形势下两岸和平发展途径探讨

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:23:52

（一）协商结束敌对状态，并对两岸关系做出合情合理安排。 　　这是两岸关系和平发展的政治层面，是两岸关系和平发展的核心，因此我们才将两岸关系和平发展视为两岸和平统一的过渡阶段。在这个阶段，两岸政治接触的频度、层级不断提升，政治互信持续积累，由浅入深逐步达成政治共识，最终对两岸内政、对外关系做出统筹安排，落实和平统一。其具体步骤： 　　一是政治接触和沟通，从两岸两会“白手套”接触，到双方两岸事务主管部门沟通，再到两岸领导人直接对话。 　　二是达成框架性协议，即两岸和平协议阶段性成果，确认两岸关系“一中框架”并结束敌对状态。 　　三是逐步充实和平协议内容，在“一中框架”下协商解决两岸经济、社会、内政、军事、外交等各方面安排，完成和平统一。 　　过去8年台湾一直强调“先经后政”，导致两岸关系和平发展这方面进展相对缓慢，也致使民众忽略了两岸关系和平发展这个层面的意涵。不过总体上，特别是最近两年，两岸关系和平发展政治层面还是取得了重要进展。这包括两岸在“九二共识”基础上支持增进政治互信，就“一个中国框架”达成初步共识；双方两岸事务主管部门负责人建立起常态沟通机制、开通热线，习近平与马英九进行历史性会面。从这方面就可以看出，两岸关系和平发展一直在沿着正确方向推进，而且路越走越宽。 　　（二）增进同胞情感与认同、促进两岸经济社会融合，为统一创造有利条件。 　　这是两岸关系和平发展的基础层面，为两岸关系和平发展提供动能，与政治层面相互促进，也是两岸走向和平统一，以及未来长治久安的必要条件。按照设想，两岸由经济合作入手，逐步开放人员往来，推进文化等方面交流；通过各个领域的交流合作促进两岸利益联结与社会融合，消解两岸民众隔阂与偏见，增进岛内国族认同。大陆强调“寄希望于台湾人民”，充分表明这个层面的重要性。

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