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中评智库:特朗普亚太外交预测与不可预测

http://www.CRNTT.com   2017-01-30 00:17:05  


 
  简言之,未来特朗普政府的涉华政策很可能是以经济为中心,努力寻求通过经济手段以及其他一些外交手段与中国展开博弈,迫使中国在经济方面做出有利于美国经济利益的让步,而不再向以往的美国政府一样热衷于向中国推销所谓的美国式价值观。

  另外,就其亚太同盟政策而言。特朗普上台后很可能会调整同盟内部美国与日韩等盟友的关系,削弱对于其盟友的安保义务,而强调一种安保与利益的“等价交换”。当然,基于美国国家利益的根本考量,特朗普政府不会亦不可能放弃其日韩等亚太盟友,而是期待日韩等盟友承担更多的责任,减少美国的负担尤其是财政负担,从而确保美国有足够的实力去攫取关键利益。特朗普多次表态对盟国的“搭便车”行为表示不满。他曾经声明,“我们保卫的这些国家必须为自己的防卫承担费用。如果做不到这一点,美国就准备让这些国家自己保卫自己。我们别无选择。”在特朗普看来,亚太同盟牵涉了美国巨大的资源与力量,但显然美国未获得相应的回报利益。因此他希望美国与日本、韩国以及台湾在安全关系上寻求一种新的合作形式,使它们为各自防务承担各国的财政负担,甚至曾经表示对日韩发展核武器持开放态度。

  不可测的新政策

  基于特朗普政治素人、反政治正确以及商人的背景,再结合其竞选经历来看,可以发现特朗普是个为了实现利益可以“不择手段”的人。相应来看,在外交政策上,为了实现“重振美国”的目标,可以预计特朗普显然不会按照传统的政治游戏规则出牌,也不会顾及政治传统。特朗普的亚洲外交政策很可能将会采取一些反传统、出其不意的举措,充满不可测性。目前来看,基于特朗普及其团队公开的一些信息,大体来分析特朗普亚洲“不测外交”主要可能会体现在以下几方面。

  其一是缓和与俄罗斯的关系。基于国家安全利益出发,特朗普一直都坚决主张严厉打击恐怖主义,甚至在国内政策上提出激进的反移民政策,但是可以看到,在外交方面他却主张对伊斯兰国组织实施精准的具体打击,而不是大规模的军事干预。竞选过程中特朗普曾严厉批判对恐怖主义进行全面打击的伊拉克战争,认为它消耗了美国大量力量而未取得相应成效,反而将美国拖入泥潭。特朗普上台后,若想要不通过大规模战争而对恐怖主义进行有效的打击,显然没有俄罗斯与中国的配合是无法做到的。特朗普本人也多次公开表示将努力推动美俄关系的改善。对于中国而言,美俄关系改善将会给中国带来一定压力。 


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