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陈广汉语中评:粤港澳协同发展,难在何处?

http://www.CRNTT.com   2017-03-15 00:05:31  


 
  但陈广汉坦承,粤港澳大湾区的发展也面临挑战。

  第一,经济增长动能的转换。珠三角的发展正在从要素和投资驱动的发展模式向创新驱动转变。香港经济动力不足,创新能力不够。澳门产业的适度多元发展步履艰难。

  第二,区域合作中的制度性障碍。香港和澳门的经济体制和司法制度与内地都存在较大的差异,这给区域的合作增加了困难。

  第三,区域发展中的局部利益与全局利益、长远利益和短期利益的协调。在粤港澳大湾区建设中需要正确处理它们之间的关系。

  针对粤港澳大湾区现有的利好条件和面临的挑战,陈广汉提出了以下四点建议。

  第一,中央主导,各方积极参与,为规划提供制度保障。粤港澳大湾区城市群规划是一个巨大的系统工程,涉及多方利益和不同政治和经济体制,需要有中央主导和粤港澳三地的政府积极参与,同时还要广泛征求社会各界的意见,为规划制定累积巨大的民意基础。

  第二,在“一国两制”的背景下,正确处理局部利益和全局利益、短期利益和长远利益的关系,提出促进粤港澳大湾区城市群市场体系、生态环境、重大跨境基础设施等一体化建设和发展的体制机制,提出跨境城市群发展协调机制和管理协调模式。

  第三,借鉴国外城市群和湾区发展的经验,按照区域经济和城市发展的规律,明确城市群空间范围和发展定位、优化城市群空间格局和城市功能分工、促进城市群产业转型升级、促进区域内港口、机场等重大基础设施协调发展。
 
  第四,将城市建设、经济发展和社会发展结合起来,促进社会管理体制、基础设施的对接,建立港澳居民在珠三角工作和生活的国民待遇,满足三地居民特别是港澳居民日益增加的跨境学习、工作和生活的需要。


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