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中评观察：雄安新区 中国经济决策的大本营

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:39

雄安新区就是在这样的大背景下提出的重大发展战略。雄安新区不是深圳经济特区的复制，不是简单地依靠地缘优势或者资源优势建造现代化的大都市，而是在中央企业事业单位的依托下，迅速建设的生态功能区。可以肯定的是，雄安新区将会是政府主导的国有企业投资的现代化大都市。中央企业不是将自己的总部搬迁到雄安新区，而是在创新引领下，充分发挥国有企业的投资功能，在雄安新区建设新的产业区，从而使雄安新区成为创新驱动发展引领区，成为协调发展的示范区，成为开放发展的先行区。在中央企业的投资下，中央所属的大型事业单位包括一些科研院所和高等院校将会逐步搬迁到雄安新区。科学研究文化机构的迁入，将会使这座城市成为宜居城市，成为中国现代化的模范城市。 　　在城镇化还是城市化发展的问题上，中国学术界存在巨大的争论。直到今天，仍然有学者认为，中国应当走城市化发展道路。他们认为西方发达市场经济国家之所以走城市化发展道路，就是因为城市化有利于资源的高度集中，有利于提高资源的配置效率，有利于充分发挥规模经济的作用，从而使城市快速发展。我国之所以选择走城镇化发展道路，根本原因就在于，中国是一个人口大国，如果大量人口集中在少数城市，那么，不仅会催生“城市病”，而且更重要的是，有可能会导致中国出现新的贫富差距不断扩大的问题。中国必须保留足够的农业人口，必须确保中国农业生产不断发展，城镇化是中国的必然选择而且是唯一正确选择。城镇化的优势就在于，一方面可以集中资源实现资源的高效配置，另一方面又可以通过发展农业，确保中国的经济具有坚实的基础。城镇化不是要遍地开花，而是要在尊重城市发展规律的基础上，广泛征求群众的意见，在集思广益基础上制定合理的城镇发展规划，从而引导居民走向城镇，走向现代化。 　　雄安新区发展模式肯定不同于深圳经济特区发展模式，也不同于上海浦东新区发展模式，在幅员辽阔的华北腹地，中央一定会精心布局，通过发展功能区，逐渐地将雄安新区变成中国现代化的大都市。通俗地说，中央之所以强调雄安新区是“千年大计”，就是希望在社会主义国家资源高度集中的情况下，探索资源合理配置的崭新模式，就是要充分借鉴发达市场经济国家城市化发展经验，“集中力量办大事”，按照千年城市规划，把雄安新区变成首都的特别功能区。 　　北京长安街上的中央企业总部将会成为雄安新区建设的主力军。只要中央一声令下，中央企业一定会通过设立投资开发公司，在规划区域内建设现代化的大都市。中华人民共和国成立100周年之际，雄安新区将会初具规模。中央企业的强大投资，将会带动城市快速发展。现代化的生态城市，将会成为华北地区一颗灿烂的明珠。首都的政治中心将会永远保留在北京，而首都的经济中心将会逐渐地转移到雄安新区。这是一种特殊的首都迁移规划，它一方面确保首都北京继续发挥自己的作用，另一方面可以在首都功能改造的过程中创造新的经济增长点。

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