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中评智库：两岸关系发展需三大主要阶段

http://www.CRNTT.com   2017-04-12 00:09:56

产生这三组正回馈机制的转捩点发生在1990年代，当时发生三件大事促成三组正回馈机制的形成：苏联解体使美国原来的“联中反苏”战略失去存在的价值和基础；中国大陆与台湾的实力差距迅速拉开使台湾当局失去统一大陆的信心；岛内“总统”直选制度的施行使原本以国家统一为目标的国民党失去了长期执政的制度基础。以上历史背景下产生的系统自组织使岛内民意在该阶段离统一越来越远。当前需要采取措施调整和改变三个层次的正回馈方向，才能避免国家系统发生震荡。 　　台湾问题的最终解决是要让中国国家版图进入一个稳定的系统状态。关于统一和分裂的价值评判，需要跳出从台湾或大陆的单方面视角来权衡利弊的传统思维，不但要从两岸民众的福祉去判断，还要从亚太及至人类社会的利弊去权衡。在复杂性思维中，判断一个系统的相变有利与否必须从更高层级的系统去看，即要比较国家统一和分裂哪种形式对国际大系统有利。趋利避害是任何一个系统演化时自然遵循的法则。任何一个系统的演化方向都要服从于更高层级系统的需要。一个统一有序、管理高效的多层级国家系统有利于国家系统功能涌现和提升并且符合民众利益最大化，同时一个负责任的统一国家对国际社会的繁荣稳定是有利的形式。因此国家系统向统一演化符合复杂系统趋于有序的演进方向及人类社会组织形式的总体发展趋势。如果发展壮大的中国是维护世界繁荣稳定的积极力量，国家统一就是有益且必然的。否则，世界力量将会成为两岸统一的阻力。通过人工优化来加速国家系统向统一方向演化，突破口在于构建具有更高权益弹性的国家制度。对中国大陆而言，对外要让世界认识到中国力量的崛起可以为多数国家和地区带来包容性增长，在中国的领导下世界可以呈现多样性繁荣和人类命运共同体，国际上对中国的信任程度增加同时必然会降低两岸统一的阻力。对内要让台湾感受到大陆尊重和保护台湾各阶层利益的诚意，增强台湾当局与民众对“一国两制”的信心，让高权益弹性的制度设计能够付诸实施。 　　成功实施高权益弹性的制度需要具有一定的条件。创造条件的方式是通过制度创新重建系统内外的回馈机制，改变系统运行的方向。台湾问题的解决也许会以非和平方式通过急风暴雨式的变革毕其功于一役，也可能并不是一步到位，而是先有一个微小的改变，然后形势逐步向某个方向发展，最后瓜熟蒂落水到渠成，整个系统发生相变实际上是通过系统内部机制的自我运行自动完成的。后一种解决方式更具有系统演化的代表性。由于“大系统-系统-子系统”三级系统结构之间存在非线性作用，最好的做法是同时采取针对性政策，增强系统的回馈效应。

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