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中评深度专访:李奎泰详论韩朝关系

http://www.CRNTT.com   2018-01-18 00:05:11  


 
   中评社记者:9日的高级别会谈是否是韩朝关系的一个转折点?对于目前的韩半岛局势有什么样的影响?

   李奎泰:韩半岛的局势,不仅与韩朝双方的关系有关,而且与牵涉到朝美关系、中美关系以及日本和俄国等国际社会关注的朝核和道弹的问题的各方利害或利益冲突很有关系。朝鲜目前因其核武和导弹开发试验而正面处于联合国的安理会决定的10个制裁决议之下,包括最近去年12月23日通过的2397号制裁决议等,于是这次会谈是否是韩朝关系的转折点要从以下几个方面认识:

   第一、在这种情况之下,朝鲜派遣平昌冬奥的代表团的机会,应要好好把握,以作为把其安全困境转折为和平共存的机制的机会。正如,朝鲜举行会谈的过程当中发布,韩朝之间的“西海军事热线”已经再开通,其意思为开城工业园区的中断之后已经一年多的韩朝之间西海地区的军事热线重新再开,以增开了韩朝之间的一条沟通和接触军事问题和来往问题的热线机制。如果朝鲜在从现在开始到结束平昌冬奥的三个月期间,与韩国好好合作重新构筑一个一个的和平沟通协商机制,以渐渐的方式促成韩朝的交流来往事宜的重开以及建立和平共存和民族和谐团结的机制,也可进入缓解军事紧张的包括非核化的进程。如果这次会谈朝鲜真正愿意缓解紧张,带来转机的话,在过去多年围绕着朝鲜坚持核武导开放实验的战略而以螺旋式的上下左右震动的韩半岛危机问题,也可以找到解决危机的转折点或可管控整个危机局面,朝鲜也可以脱离“安全困境”,韩半岛也可带来和平谈判的新环境,包括六方会谈的东北亚国际和平机制也有机会渐渐构筑。但是,朝鲜在会谈当中,韩方代表一说非核化就有表明强烈反对,看起来这种转机并不那么简单。

   第二、韩朝之间或朝美之间的不信任的情结或“安全困境”非常严重。韩朝、美国、中国、日本、俄国等六国之间,或各双边之间互不信任的情结,近年来越来越深,韩朝之间、中美之间的不信任矛盾尤其为严重。于是,这次韩朝的两年来的核危机当中难得重启的南北高级别谈判和沟通,朝鲜和韩国好好落实合作的话,那种难以解决情结性的思维,可以探索找到转变为新典范的转折点。朝鲜在前几个礼拜还说的“美国的傀儡集团”的称号改为说了“文在寅大统领”。这是文在寅政府上任以来第一次与促成的这次“南北会谈”,将会成为缓解韩朝危机的新转折点。

   第三、就文在寅政府主观立场上来讲,这个他上任以来的第一次高级别会谈以及《共同新闻稿》发布的成果来看,可能认为非常满意,也会说其成果非常之大。每个专家和反对党以及舆论都说未来三个月在朝鲜代表团在韩国的接待和活动安排上一定要注意朝鲜的那种“宣传方式”或以离间韩美关系或想要松懈联合国安理会制裁的各种动作,但文在寅政府可能不想听到那种专家和舆论以及反对党的不同意见。这次会谈就是在那种不满的声音当中难得开的,会谈当中朝鲜代表团传达了部分文在寅政府所定的“韩半岛政策”的新内容,如包括再阐明“不愿朝鲜崩溃、不追求吸收统一、不追求人为统一”的“3-No”政策,以及“和平共存和共同繁荣”和“新北方政策”目标等等,又如向朝方可能说明“若合作构建韩半岛和平”或说“韩半岛非核化”一定保证不管任何国内外反对声音,文在寅政府会坚持再恢复卢武铉总统在2007年与朝鲜金正日所签署发布的“10.4共同宣言”和后续的各种措施等。

   这就是文在寅总统当选总统以来一直想要的“韩半岛政策”,这种文政府的对朝政策的方向和战略,从他的幕僚和政府部门人事的安排当中已经为非常明显,比如从他总统秘书长、统一部、国家安全部门的最高幕僚的大部分人选都为被韩国保守派评为“亲朝鲜倾向”的人物。于是,对文在寅总统来说,一定会克服内外的压力,希望要落实以平昌冬奥带来的制裁“韩朝高级别会谈”的各项成果,以作韩朝关系缓解的转折点,要图谋完成自己设定的更大的韩半岛和平繁荣的战略,这一点不需要怀疑,但是韩国或美国方面很多人担心文在寅总统本人和其幕僚们的这种对朝鲜政策的路径可能反而给予朝鲜,在国际制裁之下喘息的机会,也给予其核武开发真正完成的时间和空间,如果朝鲜利用这个机会的话,这次会谈怕可能不是缓解韩朝关系的转折点,或反而成为更恶化韩朝关系和再不能回头的朝核问题的临界点。
 


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