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国新办记者会：众学者谈香港事态

http://www.CRNTT.com   2019-08-16 00:14:09

中山大学粤港澳发展研究院副院长、研究员，政治与公共事务管理学院教授何俊志（中评社　李娜摄）   　　法治是解决香港问题的唯一途径 　　提问环节中，有记者表示，“全国人大常委会根据香港的基本法，可以宣布香港进入紧急状态，还可以把全国性的法律引入到香港，一旦真的采取这个决定，解放军进入香港行动，便会对“一国两制”造成很大的破坏。” 　　对此，韩大元指出，按照国际的惯例和法治一般原则，在法律中，对国家可能面临的一些情况，都做了预防性的制度规定，或者法律规定。首先，香港具有一个完备的法律体系，包括香港立法会通过的700多个条例，有《基本法》，有原有保留的法律，还有全国人大通过法律程序列入附件三的全国性的法律。比如《驻军法》第14条明确规定了制度性安排，如果特区政府必要的时候，请求中央人民政府，请驻港部队协助维持社会治安和救助灾害。请求权是特区政府可以行使的，经中央人民政府批准以后，可以派出驻军人员协助维持社会治安。《基本法》第18条第4款也规定，全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态，这是宪法和基本法明确规定的权力，它既有判断权，同时也有决定权、宣布权。但是这个权力的行使，根据《基本法》第18条第4款的解释，从学理上来说，它有法律的标准，一是发生了危及国家统一或安全的动乱，二是特别行政区政府不能控制的情况下，全国人大常委会可以宣布紧急状态。根据《驻军法》相关规定，驻港部队根据中央人民政府的决定履行职责，这是法律上的规定。 　　针对记者担忧这些规定的实施会不会造成“一国两制”的失败？韩大元表示，“一国两制”的前提是“一国”，国家的统一、尊严和安全是“一国两制”的根本出发点，任何一个国家都会把国家安全、统一作为国家首要任务。“依法治港”是用法律来治理香港，意味着要通过法治维护国家的统一和主权，始终维护香港的繁荣与稳定，始终要保障基本法赋予香港市民的权利和自由，这是法治的一个基本要求。 　　韩大元认为，“依法治港”的应有之义，就是通过法治来维护主权、安全和发展利益，以及香港的繁荣稳定和香港市民的权利和自由。如果出现法律规定的情形时，有严格的法律程序对应。所以要强调法治、回归法治，通过法治来解决香港面临的问题，这是唯一的途径。

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