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中评智库：台海外部环境变化与影响

http://www.CRNTT.com   2021-01-17 00:01:57

2020年下半年的台海危局的实质是中美围绕台湾问题展开的数个回合的激烈较量。从形式上看，由于美国强打台湾牌，造成此次台海形势极为严峻的根源在于美台勾连。中美在台湾问题上的斗争已经从政治经济和涉外领域升级到军事层面，其表现形式就是大陆军机不断在台海周边训练活动，把军事压力直接压在台湾当局身上。如果说这一段时期台海地区面临着前所未有的擦枪走火的战争危机，应该一点也不夸张。经过半年的较量，在台海地区兵凶战危之下，我们也发现了一些新的亮点或特点。 　　首先，这是一场全新的台海安全压力测试。这场由美国高层亲自部署，由美国政府亲自上阵的中美台海大博弈，是对中美在台湾问题上政策底线的一次摸底和探试，也是一场台海安全压力测试。从2020年9月以来，美国在对台政策上从政治经济到军事安全，从内阁官员、助理国务卿、海军情报官员不同层级官员访台，所谓的台湾牌中的大牌、小牌、野牌，都试过了，也让人看清了这些牌的限度。至少目前看，在政策理性的限定下，在台湾问题上美国政府还没有打出以美国总统、国务卿、国防部长访问台湾、美台建交为标志的王牌。通过这场安全压力测试，可以看出，虽然不排除美国不断威胁要打出台湾问题上的王牌，但是在现实和未来国家利益基本判断的牵制下，美国要决心打出这张王牌并不容易。中国大陆对美国的战略挑衅做出了对等而激烈的反应，通过军机穿越“台湾海峡中线”等压缩台湾当局的军事安全空间，而且也同时把中国大陆在台湾问题上的底线进行了清晰展示。通过这场台海安全压力测试，中美在台湾问题上博弈的政策空间更加清晰。 　　其次，显示出中美在台湾问题上的政策行为与危机管理能力趋于成熟，展示出战略博弈的高度与水平。美国在台湾问题上的策略也是极限施压的一种体现，政策行为力度及节奏的把控，既有极强的挑战性，也有很高的技巧性。蓬佩奥主导下的美国对台政策所展现的“蓬氏疯狂”的背后是冷静的政治算计与精准的力度把握，其政策实际效果达到预期的政策冲击，但又没有引发台海安全和中美关系的破局。对于中国大陆而言，通过这场中美台海博弈，在摸清美国对台政策底牌的基础上，以相应的烈度和措施，沉着坚决地回应美国的挑战，经受住了这次台海战略博弈的考验，牢牢掌控了台海安全形势主导权，做到了应对自如、游刃有余。 　　第三，危中有机，中国大陆抓住了机会。中国大陆的实力已经今非昔比。无论是在中美关于台湾问题的博弈中，还是两岸之间的博弈中，在我们看到出现了很多新的困难、问题的同时，实际上也给我们创造了很多潜在的机会。美台勾连是一种挑战，同时也给我们挤压“台独”分裂势力的战略空间提供了绝佳的机会。美国大打台湾牌，显然是在主动制造台海危机，企图利用台湾问题陷中国于被动。而这一次，中国大陆藉美国打台湾牌的机会，顺手对美国反打台湾牌。台湾问题是中国的核心利益，是我们战略安全的软肋，但如果台湾这张牌打大了同样也可以转变成美国的软肋。在台湾问题上，美国也有输不起的压力。在中国的家门口打台湾牌，美国并不具有天然优势。这一次中美台海博弈期间，中国大陆充分利用美国打台湾牌的机会，大力推进非和平统一的准备演练，其结果是台湾当局的战略空间被我们一点点压缩，同时把政治军事压力传导给台湾当局和美国。这不仅让台湾当局面临来自大陆的直接军事政治压力，而且也使台湾变成美国政治包袱或拖累的可能性急剧上升。

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