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中评论坛：拜登上台后的中美关系

http://www.CRNTT.com   2021-04-05 00:01:48

土耳其、卡塔尔和阿拉伯国家的穆斯林兄弟会（简称穆兄会）介于两大阵营之间，成为第三种力量。土耳其和卡塔尔支持阿拉伯国家的穆兄会，并依靠该组织网络扩大其地区影响力，目前呈上升趋势。土耳其军队不仅占领叙利亚北部一些地区，而且出现在利比亚和阿塞拜疆。 　　长远来说，在中东问题上，拜登政府在四年里能做一些事，但是做不了太多，具体来说有以下几个方面： 　　一、伊朗核问题。2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊核问题全面协议。2018年5月，美国宣布退出伊核协议，随后逐步恢复对伊朗的制裁。作为回应，伊朗2019年5月起分阶段中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。美国总统拜登在竞选期间表示，如果伊朗遵守协议的条件，他将考虑美国重返伊核协议。 　　 如果伊朗获得了核能力，需要美国在中东地区解决的一些问题都会因此变得更加困难。因此，拜登政府希望与伊朗就伊核问题全面协议进行谈判，有可能为伊朗提供一条可信的外交途径，寻求令有关各方满意的外交解决方案。伊朗方面强调，美国政府应该先解除制裁，消除伊朗与其他国家合作的障碍，这些问题解决了，伊朗将回到遵守伊核协议规定的轨道上来。伊核问题牵涉到沙特。拜登政府有可能致力于缓和伊朗与沙特的紧张关系。 　　 为了准备2021年6月的总统选举，伊朗将忙于处理自己的国内事务。而拜登政府首要任务是解决美国国内问题，特别是应对新冠肺炎疫情的挑战，因此双方就伊朗核问题和一些地区性问题的谈判和达成共识需要较长的时间。在伊朗重新履行伊核问题全面协议的义务的情况下，美国有可能重新加入这项协议。 　　二、阿以和解进程。特朗普政府在推动阿拉伯国家与以色列建交方面取得部分成功。阿联酋和巴林与以色列建交，实现关系正常化。苏丹同意与以色列建立外交关系，但没有签署协议。阿拉伯国家与以色列实现和解是大趋势，拜登政府将继续推动阿以和解进程。 　　三、巴以问题。特朗普政府推出“世纪协定”，由于该协定过于偏袒以色列，忽视巴勒斯坦人民的合法权利，不能实现所期待的巴以和平。拜登政府将支持以两国方案解决巴以冲突，短期内很难看到在这方面取得进展的前景。拜登政府在解决巴勒斯坦问题难以取得历史性突破，但是，美国与巴勒斯坦的关系有可能好转，美国对巴勒斯坦难民救济工程处的经费支持有可能恢复，巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处有可能重新开始工作。

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