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中评智库：安克雷奇对话后中美关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-05 00:00:30

中美安克雷奇对话既是对过往的总结，也是新的起点。 　　中评社香港6月5日电/中国社会科学院美国研究所助理研究员杨楠在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊5月号发表专文《“安克雷奇对话”后的中美关系》。作者认为，中美两国应当进一步发挥负责任大国的义务，藉由外交渠道，重新建立新的联合框架，系统性确立未来战略竞争的行为边界，设置多轨危机管控与治理机制，从而确保双方的长期战略稳定性。这一模式被澳大利亚前总理陆克文称为“有管控的战略竞争”。当前的中美两国均有条件构建更有弹性的双边关系，有能力在承认彼此分歧的基础上调和双边芥蒂，更具有将这种互动模式作为“新常态”的心理准备。中国方面早已意识到搭建这种机制的重要性，外长王毅于2020年7月就提出了旨在对不稳定双边关系进行管理的新框架，但却被特朗普政府所忽略。此次“安布雷奇对话”表明，尽管拜登政府总体上仍处于对其前任对华政策的评估之中，但却已做出响应这一框架的姿态。从这个意义上讲，“安克雷奇对话”既是过去三年中美关系的小结，也是未来四年双边发展的起点。文章内容如下： 　　2021年3月18日至19日，美国阿拉斯加州首府安克雷奇聚焦了全球各界的目光。人们高度关注在此举行的中美高层战略对话，并争相研判会晤中所传递出的信息。鉴于此前中美两国“近似冰点”的双边关系，对话之路似乎从一开始就注定荆棘密布；双方在开场后旋即展开的激烈交锋令公众哗然，并迅速引发部分舆论对于中美关系的悲观判断。然而，若是从更为宏观的视角俯瞰此次具有重要历史意义的双边会晤，就会发现相关的“悲观论”有其局限性，从某种意义上忽略了战略对话本身所具有的独特意蕴。如何客观地评估此次会谈之于中美关系的重要意义，怎样看待会晤所折射出的拜登政府对华战略考量，成为当前亟待回答的关键问题。 　　一、“安克雷奇对话”对当前中美关系的意义 　　作为全球范围内最为重要的两大经济体和技术强国，中国与美国都在当今国际体系中扮演着不可或缺的关键角色，而双边关系的发展也将对全球格局产生重要的塑造性作用。尽管长期在多个领域存在分歧，但为确保双边关系的稳定和良性发展，两国选择共同塑造以中美战略与经济对话框架为“枢轴”的“对话机制体系”，并藉此释放双边关系中的压力，缓解并弥合彼此存在的分歧。2016年6月，在中国国家主席习近平特别代表杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表约翰·克里的共同主持下，第八轮中美战略与经济对话顺利落幕，并最终形成了多达120项具体成果的“长清单”。①这一成果标记着两国对话机制发展史的“高峰”，其中既含有战略层面的规划，又具备操作层面的考量，是确保双边关系稳定增进的系统性“指南”。

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