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4万亿能否救中国经济?

http://www.CRNTT.com   2008-12-21 17:01:53  


 
经济会议做出四个重要判断

  他认为,这次会议对中国经济走势做出了四个重要判断:其一,经济全球化深入发展的大趋势不会改变;其二,中国有能力战胜金融危机的挑战,“中国具有扩大内需的巨大空间,经济周期不会改变中国长期趋好的趋势”;其三,金融危机给中国带来了前所未有的机遇;其四,提出经济又好又快发展和保增长等带来投资机遇。

  刘鹤认为:“明年一季度经济低速增长,下滑后会趋于稳定,中国经济不应该也不可能有大问题。”

4万亿对内需无作为?

  中央计划投入巨资保住经济增长,但诸多业内专家却依然对中国经济的未来走向持悲观态度。他们的观点是:尽管宏观经济政策已经转向,但中国经济深层次的矛盾并未解决,政府占据资源过多,经济结构畸轻畸重,民众消费能力低下,一直是悬而未决的重大问题,由出口和投资导向到消费导向的转型也还远未完成。

  因此,对于中央出台如此规模巨大的投资,是否可保持经济增长,目前来看仍是未知数。一位不愿透露姓名的专家说,内需将是中国经济发展的核心所在,但令人遗憾的是,对于内需,4万亿计划基本是无所作为。
 
  他说,一方面,这个计划并没有对教育、医疗、养老、住房(指针对非困难群体的普通民众)等关键民生领域做出应有的支出,民众的消费意愿在这种情况下是难以被启动的;另外一方面,计划并没有太多地刺激人们收入的提高,众多基建投资是项目型建设,不能像一般企业那样周期性为经济做贡献,除了相关产业链参与者收入的提高,整体上民众收入没提高,始终难以消费。按照中国社科院工业经济研究所专家曹建海的观点,“这次政策可能是创造了消费机会,但是没有创造消费能力”。

A股市值缩水22万亿 众多人已无力消费

  在房价下跌、股价下跌、国内经济减速、收入增长受到压制、失业率不断上升的情况下,指望消费拉动经济增长的可能性值得怀疑。

  从目前城乡居民的消费支出结构来看,房产、教育、医疗等是消费大项,其中尤以房产为最。但如今的窘况是,有消费能力的人,消费的刚性需求不足;而有刚性需求的人,却缺乏足够的消费能力。从去年至今, A股市值缩水了22万亿,数以千万计本来具有消费能力的人,因为股市资产打了折扣而无力消费或不敢消费。

  投资方面,根据计划,政府直接投资于基础设施是一个重要内容。而政府替代企业去投资,由于缺乏正确的激励与约束机制,效率必然是低下的,而且同样由于资源有限,会对私人部门的投资产生挤出作用。

  首先,如果庞大救市资金是靠发行国债,就会使民间资金进一步向政府集中,民间的投资和消费受到抑制;其次,救市资金肯定会很大程度依赖于银行贷款,出于银行的风险性、收益性的综合考量,即便银行没有了贷款限制,银行对于私营企业应该会更加惜贷,因为政府贷款的风险性总是要低一点。此外,本次计划并没有对一些行业解除进入门槛,也就没有对私人部门增加投资做出新的激励点。

  不过,唯一令人欣慰的是本次计划中明确提出了开展全国范围的、全行业的增值税改革,为广大企业减轻了负担。
 (作者:苏荣)


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