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珠三角《纲要》修改解密

http://www.CRNTT.com   2009-01-09 07:35:25

该章节还增加强调加速珠三角改革发展有利于提高我国“抵御国际风险的能力”的内容：“充分发挥自身优势，着力解决突出问题，变压力为动力，化挑战为机遇，把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，加快推动经济社会又好又快发展，既是该地区转变经济发展方式的必然选择……”其他章节还增加“当前，要综合运用各种有效手段，帮助困难企业渡过难关”等内容。 　　同时增加的还有珠三角面临的机遇：“特别是经过改革开放30年的发展，珠江三角洲地区积累了雄厚的物质基础，经济实力、区域竞争力显着增强。”“紧紧抓住当前扩大内需的战略机遇”。 　　粤港澳环保合作 　　《纲要》是一部关乎珠三角12年改革发展的规划，除强调目前金融危机的现实外，还在第二章中增加一句“要把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展”。第三章增加了“近期，要适度控制新增产能，加快结构调整，为长远发展奠定基础”。表达的亦是不可使短期因应之策遮蔽长远目标。 　　在增加部分中，环保得到了特别的强调，其中粤港的环保经验被放到突出位置。在十一章谈到推进与港澳更紧密合作时，增加了：“共同建立绿色大珠江三角洲地区优质生活圈。”…… 　　新增大段的着重强调，透露的信息是，不应因追求经济增长而放弃环保百年大计。在其他章节也增加了关于环保问题的段落。 　　强调粤港澳分工合作 　　第二章《总体要求和发展目标》中，在战略定位和发展目标部分，增加了“发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系”、“形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一”。 　　公共服务均等化列入目标 　　第七章《促进区域协调发展》中，“到2020年，基本实现区域经济一体化”被改为“到2020年，实现区域经济一体化和基本公共服务均等化”。把“基本”两字去掉，强调目标实现的全面性与彻底性，而把“公共服务均等化”与“区域经济一体化”并列，亦为目标体系增加了以民生为基点的纬度。 　　彻底破除以药补医模式 　　第九章《加快社会事业发展》中关于“完善就业和社会保障体系”部分，把“强化安全生产监督管理，加强职业病防治”补充强调为政府工作重要内容。 　　另，第九章《加快社会事业发展草案》中“完善医疗卫生服务”部分，“改革以药补医模式”被修改为“破除以药补医模式”。由“改革”到“破除”，显示出对“以药补医模式”彻底摈弃的诉求。

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