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台湾能否U型复苏 最关键在出口

http://www.CRNTT.com   2009-03-08 10:03:01

大体而言，马政府上任九个月来，为了稳定物价、补贴近贫、发放消费券、抢救失业、扩大公共建设、降税引资等，推出了多项政策，尽管杂音难免，社会对政府政策仍属多数认同，也给予实质的支持，要子弹根本不是问题；问题在于，政府做得不够多、做得不够快，因而即使做了这么多，还是让今年全年ＧＤＰ比去年少了二千二百亿元，导致经济负成长百分之二点九七。因此，若要阻止这场衰退，在短期难以对外需使力下，就是赶紧设法用“国家”预算补足这个缺口，这是政府起码该做的。 　　尽管如此，撒钱救经济亦不能霰弹打鸟，以为花钱就有效果。在经济情势已进入下滑坡道之后，政府资源的分配方式，应从初期的防跌转变为止跌，而其重点有三。第一是用在改善未来生活生产的公共建设，使既可创造就业机会于当下，也能提升效率于未来，这是政府既定政策，但还是做得太慢。第二是用于强化利贫方案，包括抢救失业、补助社会弱势等，因为低所得者伴随低储蓄，没有积粮防冬的能力，所受经济衰退冲击最大，政府要提供他们最基本的生活照顾，以避免持续的衰退扩散为社会的动荡；第三是抢救房贷户，以避免房市价格因房贷违约、法拍屋大增而崩盘，进而把景气推落更深的谷底。 　　另一个扩大内需的新亮点，是积极运用今年以来新台币汇率大幅贬值所创造的低价消费环境，以政府预算资源，结合台湾观光产业供应链的各行各业，从运输、景点、旅馆到餐饮连成一气，有系统地强打招徕观光客来台的国际行销战，以将庞大的外部消费力引入台湾；这样做，不只具稳盘的效果，也带给观光产业由量变而质变的契机，引导出产业升级的向上能量。 　　但是，台湾经济能否Ｕ型复苏的最大关键，还是在于出口竞争力这一环的稳定性，但政府一直以“使不上力”说服自己，甚至误导民众，却也因此忽视了问题的严重性。从短期看，全球需求降温，大饼变小，台湾分到的订单自然少，这是事实；但要问的是，当大饼若有再变大的那一天，台湾分到的订单能同比例增加吗？这个答案，可能因产业而异；如果再考量两岸产业分工形态转变、台湾产业水平升级多于垂直升级、明年东协加一物流自由化协定的实施，答案就更模糊了。也因此，包含《经济学人》等外国研究机构几乎众口一言，都认为台湾是受伤最重、复苏最慢的亚洲出口型经济体。产业升级是政府挂在嘴边的政策，但讲久了、说多了，不只疲了，也失焦了；事到如今，已是要真正面对及政策聚焦的时候了。

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