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景凯旋：解决权责问题亟须体制改革

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 16:18:21

计划经济时代,政府权力很大,但责任也很大。改革开放以来,公众生活水平有了很大提高,尤其是有了许多自主的空间,政府的责任小了,但权力却没有缩小,甚至反而越来越大。该负的责任不负,如公立医院的运作；该放的权力不放,如高校的体制。既然是公立医院和大学,政府就应有所投入,对于纳税人就不应当收费过高。结果造成医院被迫搞创收,检查费、手术费和药费居高不下,高校则学费增加,学官泛滥,学术低下。而承受社会诟病的却是那些普通医生和教师。 　　可以将这一切看成是转型期的问题,从计划经济到市场经济的必由之路。也就是说,这些问题都可以看作是过去时代的遗存,需要时间去解决。比如在美国,私立医院和大学收费较高,但水平也较高,公立医院和大学则收费相对较低,公众可以根据自己的经济情况作出选择。而我国改革尚未走到这一步,政府的责任仍然很大。但现在的问题是,对于某些权力部门,责任是越小越好,权力是越大越好。不想担责的就不管,推给社会,想要管的就坚决不放权,高度集中。 　　从改革开放的历史看,其重要一点就是政府对社会放权,就是社会自主,政府则向服务型政府转型,而目前的公权力越来越大,越来越不受限制,这无疑是违背改革的方向和公众的意愿的。体制改革议了多少年,对于某些社会问题的症结,有识之士不是没有看到,但只听楼梯响,不见人下来,关键就是某些权力部门利益所致。近日,国家预防腐败局副局长屈万祥在接受采访时表示,医保基金大量结余的情况不正常,为地方和部门挪用制造机会,“老百姓看病难看病贵,可那么多基金还放在那里,违规使用医保基金的行为还屡禁不止”。可见看病难的问题其实很简单,还是由于地方政府的失职。 　　只有真正具有服务型政府的意识,才能该负责的负责,该放权的放权。为了民族的未来,推动体制改革,建立起一个限权问责的社会良性体制,已经势在必行。 (作者：景凯旋)

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