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将创业带动就业升级为最高国家战略

http://www.CRNTT.com   2009-03-13 09:43:17

九、建议土地管理部门，各级政府在分配土地时，给创业和中小企业一定的土地 　　目前，在各级政府的土地分配中，更多地是给大企业，给外资，给政府的项目，给房地产项目，中小企业用地往往由于地位低、实力小，攻关能力弱，而得不到土地资源。因此，土地管理部门，特别是各级政府，应当考虑能吸收就业的劳动密集企业的土地要求，在比例上进行考虑，幷且建立一些中小企业创业园，使中小企业创业和投资能有土地资源保证。 十、建议教育部改革中等和高等教育体制，以适应创业和就业需要 　　现在无论是企业，还是社会，对目前的教育体制意见很大，觉得毕业的大学生既不能自己创业，又在企业不好用。我认为，应当进行这样一些改革。 　　一是改革普通院校和职业教育的比例，初高中教育毕业后，50%进入高等教育，50%进入职业教育。 　　二是调整高等院校和职业学校的课程结构，特别是大量地压缩毕业后当党政干部需要的知识部分。需要特别指出的是，大学课程中，学生毕业后没有用的知识太多，这些知识占去大量的时间，对毕业后创业和就业几乎没有用处。 　　三是对大学生在毕业时，进行创业和就业的培训，特别是进行创业培训，进行有关的怎样注册登记，怎样选择创业领域，怎样进行财务管理，怎样进行风险控制，怎能样进行市场调查和营销等等，使今后毕业的大学生中，创业者能多起来。 十一、建议劳动、财政、民政等部门，全方位对创业进行支持 　　财政部门拨付一定的经费，由劳动部门，特别是动员和利用社会力量，对农民工，对大学生，对社会青年，不仅进行就业培训，更重要的是对有创业意愿的，进行创业培训。 　　民政和劳动部门倡导和批准，成立全国创业带动就业促进会，形成这方面的民间组织，由其建立基金，动员力量，进行培训，相互学习，联系政府，反映要求，勾通信息，促进创业。 十二、建议人大尽快重新起草和颁布《创业和中小企业促进法》 　　人大过去通过的《中小企业促进法》，与韩国的相比，原则性太强，根本在里边找不到政府和政府各部门的责任和义务，根本找不到中小企业怎样才会得到促进。主要是此法在立法时，各部门谁都不让谁的利益和权力，谁都不愿承担自己的责任和义务；只好通过原则性很强的法律，而让各有关部门配套实施细则，而有关部门制定实施细则时，却尽量减少自己的义务和责任，而将收费、罚款、执法等等这样一些不是促进中小企业，而是促退中小企业的条款加了进去。因此，强烈呼吁人大法工委，慎重立法，今后一些根本不能用的原则性太强的法律，以不立或者不通过为宜。 　　建议人大废止目前的《中小企业促进法》，其有关委员会组织专家和委员，到韩国、中国台湾、日本等国，学习其促进创业和中小企业发展的法律，结合中国的实际，尽快制定和颁布一部能有用的《创业和中小企业促进法》。 十三、建议国务院，各级政府，政府各有关部门，在鼓励创业和解决就业方面，将其当作长期而又艰巨的工作去做，不要当作临时的事务去应急和处理。

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