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奥巴马在变　中美合作竞争同时提升

http://www.CRNTT.com   2009-03-22 00:18:44

奥巴马上台。美国对外政策势必有所调整。 　　中评社香港3月22日电／现代国际关系研究院美国研究所助理研究员王鸿刚在《中国评论》月刊三月号发表专文，分析“奥巴马新政府对外政策将如何调整”。作者认为：“奥巴马新政府对外政策调整的最大特征，将是兼具延续性与变革性的特征。”而对于中美关系，作者认为会出现“合作与竞争同时提升”的状况。文章内容如下： 　　1月20日，奥巴马承载着美国民众的期待入主白宫。美国各界不仅期待奥巴马能尽快带领美国走出百年一遇的经济危机，更希望他能“重振美国的领导地位”，改善美国的全球处境。奥巴马将如何驾驭美国对外政策这艘大船，使其尽快驶入正确的航道？虽然目前奥巴马新政府还未推出全面的对外战略报告或类似文件，但从客观形势发展、奥巴马团队成员表态以及目前采取的若干政策措施看，奥巴马新政府对外政策调整的特征和重点已初步显露。 　　　　政策调整：延续性与变革性并存 　　奥巴马新政府对外政策调整的最大特征，将是兼具延续性与变革性的特征。即在延续美国以往的外交政策、尤其是布什政府执政后期的总体政策思路、继续维护美国利益的基础上，在手段运用上有所变化，力争在重点领域有所突破。 　　奥巴马政府的外交政策调整之所以会表现出延续性特征，其原因在于：一方面，美国的全球利益不会因白宫易主而有所改变，美国目前所处的国际形势也不会因奥巴马的出现而改变，美国对外战略的“工具箱”中的各种手段也不会变。这些因素决定了美国外交战略的大框架不会发生根本性变动，将大体延续以往的路数；另一方面，虽然由于大选因素，美国国内对布什展开了激烈批评，但不可否认的是，布什政府第二任期开始的对外政策调整，已经借鉴了美国国内战略界大讨论所取得的成果，很大程度上反应了国内广泛的政治共识，而且布什政府也留下了一些正面的“外交遗产”。对于奥巴马新政府来讲，不必对布什政府后期的政策调整思路全盘否定。 　　当然，这绝不意味着奥巴马新政府的对外政策将萧规曹随。奥巴马是打着“变革”旗号在竞选中获胜的。奥巴马本人和美国广大民众都认识到，美国祇有与时俱进，才能继续领导全球。而要实现这一点，就必须首先革新外交理念，从更广阔的全球视野研判当前形势。而且，布什政府执政八年导致的政策“跑偏”，不能靠布什二任后期的小修小补来彻底改观，必须全面对各类遗产加以清算，盘活不良资产，在全球范围内争取主动。因此，新政府必须在对外政策的发力点、手段的运用等方面作出一定程度的改变。具体而言，奥巴马政府这种兼具延续和变革特征的政策调整主要体现在以下几个方面。

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