ECFA的两岸特色 需要厘清

http://www.CRNTT.com   2009-10-27 15:19:40

签署ECFA对台湾经济影响重大 　　中评社台北10月27日讯／“国安会”前谘询委员、师大国际事务与全球战略所兼任副教授蔡宏明今天在《联合报》登出文章“厘清ECFA的两岸特色”，作者认为：“如何发挥‘两岸特色’，使协议实现‘双方的利益最大化和代价最小化’，则有待双方积极沟通，才能具体地落实到协议内容中。”文章内容如下：  　 　　中共国台办主任王毅在成都“两岸关系研讨会”表示，争取年内在两会框架下尽早启动两岸经济合作协议的正式商谈。王毅的宣示除了为第四次江陈会铺陈了启动ＥＣＦＡ两岸协商的路径与时程外，有关“具有两岸特色的制度化安排”的主张，也透露了大陆的“谈判策略原则”，台湾除应厘清“两岸特色”的内涵外，也应思考如何使协定内容符合台湾产业现况与未来发展需求。 　　就协议内容而言，王毅所提主要内容“涵盖货物贸易、服务贸易、投资及经济合作等领域”，并强调“商签步骤可先建立框架和确定目标，之后再协商具体事项。”显示两岸对参考“东协—中国大陆全面经济合作架构协定”模式，推动经济合作已经具有共识。 　　虽然如此，如何发挥“两岸特色”，使协议实现“双方的利益最大化和代价最小化”，则有待双方积极沟通，才能具体地落实到协议内容中。 　　首先，就两岸关系现状而言，虽然两岸都是ＷＴＯ成员，但迄今尚无法像其他成员一样正常互动，未来ＥＣＦＡ协议是否根据ＷＴＯ规范，分别向ＷＴＯ货品贸易理事会、服务贸易理事会或贸易与发展委员会提出通知，并由理事会／委员会转送区域贸易协定委员会审查？有待双方建立共识。 　　就台湾关心的开放疑虑而言，未来两岸参考“东协─中国大陆全面经济合作架构协定”模式时，是否参考其在二○一○年建立自由贸易区之规定，明订多少年内建立两岸自由贸易区之目标？将是台湾敏感性产业与弱势族群所关切的。同时，对未来ＥＣＦＡ签订后的商品、服务业市场自由化的协商原则，如未来能否继续管制八三○项农产品、如何规划敏感性产业的调适期与降税期程？都需要沟通。 　　最后，台湾高度依赖亚太市场且急于参与亚太经济合作机制，未来如何在经济合作中“鼓励各自建立及强化对外经贸或参与区域经贸合作”，更是使“双方的利益最大化”必须思考的课题。