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马英九任主席　国民党很多变化

http://www.CRNTT.com   2009-11-27 00:42:16

张五岳   　　张五岳：马英九兼任党主席后做法和心态都要有所调整 　　今天的主题是“马英九担任党主席对国民党未来发展的影响”。风灾之前，马的个人民调支持度从来都高于国民党也高于“立法院”与“内阁”的支持度。马当时会想兼任国民党主席，一定是一个痛苦的决定，因为以他不沾锅及爱惜羽毛的个性，他民调这么高，一定知道兼任党主席非沾锅不可，民调只会往下滑。但是八八水灾过后，对马“总统”的执政能力与执政风格都造成前所未有的重创，因此兼任党主席后，面对党内改革的诸多挑战、党政健全运作、立法行政互动乃至朝野政党的互动，都是无可回避的挑战。 　　兼任党主席，马本来的做法上，第一，是想统合行政部门的施政效率，因为按照“宪法”的规范，“总统”主要掌管外交、国防和两岸，因此兼任党主席，透过执政党党政的运作，才能够对“外交”、“国防”、两岸具体的事务产生直接的督导、强化与连系。第二，兼任党主席才能够强化立法与行政的相关法制化的配套与效率。第三，马兼任党主席，多多少少都像大宁兄所说的，当然也希望在两岸关系议题上，将两岸政党互动平台与行政部门的大陆政策能够统一归口处理，至少不要产生备多力分、相互扞格的效果。 　　马英九担任党主席后将面对的几个两岸问题隐忧 　　过去一年多，两岸关系取得较大进展，两岸事务也获得民众较高的支持，但并不是没有隐忧。我认为，未来两岸关系有几个部分，是马英九兼任党主席之后要面对的： 　　第一当然是外交问题。在马“总统”任内一年多，台湾23个“邦交国”数目确实没有更动，这是该肯定的进展；不管是参加EPEC会议层级的提升，参与WHA成为观察员上，都应当得到肯定。如何在既有基础上，进一步开创两岸在国际空间的新格局，包括向世界气象组织、世界农粮组织、国际民航组织、海事组织，这些比较属于功能性跟民众议题相关的，应该成为两岸将来在外交空间问题上，先取得比较好的氛围与缓和。此外，一方面推动两岸经贸合作的制度化，如ECFA，另一方面台湾跟其他WTO成员各式各项的经济合作(如FTA)，也要积极开展。如何让两岸关系与台湾国际空间同时开展，并且相辅相成殊为重要。 　　第二，是两岸经贸部分。两岸经贸过去进展的速度比较快，两会签了九项协议外加一项共识，但是我们也可以看到两岸经贸也有几个很大的特色与特质。第一，台湾GDP有64%到65%来自于出口，而对大陆的出口又占了台湾出口将近40%左右。因此，如果两岸经贸关系不能取得比较大的实质性进展，两岸经贸短期也会面临一些问题。 　　两岸经贸有几个特色，第一个特色，所有的经济问题都不容易有特效药、万灵丹、不容易立竿见影；第二，两岸经贸经常受到政治氛围的影响；第三，两岸经贸不完全是操之在我；第四，最重要的，台湾民众望治心切、不耐久候。 　　既然不可能立竿见影，民众又不耐久候，政府只能做两个：要嘛让民众感受到实质的两岸经贸交流的好处，我觉得短期这是不容易的；要嘛就让民众看到信心的指标，现在所做的都是在做信心指标，不管是采购也好、陆客观光，这都是信心指标。但是不能永远都只有信心指标，而无法化约成民众具体能感受的。

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