悲惨指数 考验所有的执政者

http://www.CRNTT.com   2010-01-05 11:55:43

“悲惨指数”对执政者非常重要 　　中评社台北1月5日讯／文化评论者南方朔今天在《中国时报》登出文章“悲惨指数 考验所有的执政者”。作者表示：“美国经济学家有多人尝试将经济政绩与选举的相关性建立取象预测模式，尽管完美的模式不可能，但经济政绩的表现，尤其是‘悲惨指数’的重要则了无疑义！”文章内容如下：   　　近代美国经济学家里，欧孔恩（Arthur Okun）有其不平凡之处。他年方卅三岁就已出任甘乃迪的白宫经济顾问，到詹森总统时更担任经济顾问委员会主席，对美国贡献甚大。他设定过许多指数，至今仍被广泛使用，其中有个“悲惨指数”（Misery Index）可能最为有名，已成为判断一个政府经济表现的有效参考。  　　所谓“悲惨指数”，如果现在重订，可能已须加上其他成份，但欧孔恩的指数，则是将通货膨胀、失业率、长期利率，以及ＧＤＰ成长率这四项的变动率加总而成。若四年任期变动为负债，那就是愈来愈有改善，人民的悲惨情况即已降低，以一九八一至八四雷根总统第一个任期为例，它的通膨率变化为负六点三，失业率变化为一点四，长期利率变化为负○点七，ＧＤＰ成长率为○点七。“悲惨指数”的变化为前述数字的加总，为负四点九，乃是过去五十年来的第一名，难怪两党纵有意识形态之偏好，但谈到雷根总统，美国人民仍多半表示感念推崇。  　　不久前，美国当代另一重要经济学家巴洛（Robert Barro），曾将美国战后杜鲁门总统到柯林顿等十三任总统的“悲惨指数”做了排列讨论，文章收在他的文集《没有什么是神圣不可侵犯的：新千禧年的经济理念》里，根据他的排列，我倒是注意到几个现象：  　　一、尼克森的第二任，经济表现为半世纪以来第二差，柯林顿的第二任则是半世纪以来第二好，这使得尼克森的“水门案”和柯林顿的“陆文斯基性丑闻案”处于完全不同的社会气氛下；如果再加上雷根的“伊朗─尼游案”即对比性更强了。“伊朗─尼游案”涉及政府的滥权与说谎，恶行重大，但民主党国会硬是对它毫无办法，这多少都和雷根的经济政绩第一有关。巴洛教授特别把尼克森和柯林顿的两件案子拿来讨论，的确有点暧昧。但他当然不是在鼓励美国总统用好政绩做坏事，而只是显示政绩所造成的社会气氛可能会影响到坏事的评价。  　　二、半个世纪里，经济政绩最好的前三名是雷根，柯林顿，甘乃迪，雷根接的是卡特的烂摊子，柯林顿则接老布什烂摊子，甘乃迪则是在经济表现极差的艾森豪之后。但美国政治优良传统，乃是接烂摊子的不会把责任推给那已下台的前任，而是自己在烂摊子上另建新摊子。雷根接任时美国经济延续着一九六○年代以降的高通膨，但他硬是改变思维扭转了通膨沉屙，第二任更在就业与成长上做出贡献　他虽留下严重赤字问题，但那却是柯林顿赖以成就功名的基础。雷根之后是平庸的老布什，于是老布什一任而终，柯林顿上台后撙节支出，改善就业；第二任更开展全球化，打开市场，创下平均成长率四.二%，失业率仅四%，通膨率仅二.三%等历史的高点低点。至于甘乃迪接艾森豪的经济烂摊子，以国家精神的重建来带动经济与政治改革，可惜太早遇刺，否则美国必已早就改观。  　　三、由过去半个多世纪以来，美国历任总统的经济表现，的确可看出它有人才与庸才参差的规律，前任留下的问题不能大刀阔斧改革者，必成庸才，而庸才过后也必有英才出现。而最糟的乃是尼克森到卡特的那十二年，政治丢不开包袱，经济拿不定主意，坏时代全都集中在此。尤其是卡特，他是民主党永远之痛，他是绝对的好人，只干一任即下台，下台后反而声望日隆，得到诺贝尔和平奖；但在任内却不学不思不为，经济与外交皆半世纪以来最糟糕。他的亲信重臣卡德尔（Patrick H.Caddell）曾写给他许多备忘录，要他“去领导”，但都不被理会。这也是半世纪里，共和党以尼克森为最差，民主党以卡特最差，卡特之差还甚于尼克森的原因，民主党的人视卡特任内为“消失的四年”，都不太喜欢谈他。  　　美国经济学家有多人尝试将经济政绩与选举的相关性建立取象预测模式，尽管完美的模式不可能，但经济政绩的表现，尤其是“悲惨指数”的重要则了无疑义！